文档介绍：户籍决定命运-历史论文户籍决定命运 本刊记者纪彭网络上曾流传过这样一个故事。十几年前,一个湖南学子、一个北京学子同时走进考场,写同一份高考卷子,湖南学子考523分落榜了,北京学子考421分进沈阳建筑工程大学,十几年后,他们在一建筑工地相遇,一个是农民工,一个是设计师。他们同为中国公民,因投胎方向不同,而命运就不同……我们无需考证这个故事是否属实:但它所暴露出来的社会问题是不争的事实。户籍制度,从诞生之日起就与利益捆绑。城市人和农村人之间的不平等体现在方方面面,从粮食供应到医疗保障,从退休待遇到丧葬抚恤,城里人****以为常的东西,则是农村人可望而不可及的梦想。尤其是在困难时期,城乡之间的差别不是贫富,而是生死。计划经济首先是计划人随着“三大改造”的逐步实现,中国实现了向计划经济的转型。工农业生产被纳入国家的计划的同时,人们的衣食住行也被计划了起来。在很长一段时间里社会主义与计划经济是一对孪生兄弟,似乎社会主义就是计划经济,计划经济就是社会主义。直到1992年,邓小平南巡,才第一次提出社会主义市场经济概念。人们才开始把社会主义与计划经济分开理解。计划经济,首先就需要计划到每个人,吃多少粮、穿多少衣、需要多少住房,等等。那首先要知道有多少人,并且有必要把他们固定化。至少要先把城里人和农村人固定起来,知道多少人吃“商品粮”才能开始计划。1949年之前,或者说户籍制度建立之前,城乡之间的人员流动并无阻碍。数以百万计的人口在城乡之间流动。这样流动怎么搞计划经济?1953年:国家实行粮食统购统销。在实行统购统销之前,农民的生产相对自由,农民是种粮食还是经济作物完全是市场行为。比如,一个农民只种植经济作物,卖给市场,挣了钱,再去私人粮店购买粮食。实行统购统销之后粮食成为一种特殊商品。城里人拿粮票可以购买一定的“商品粮”,农民却不能。实际上,这是在经济上把农民固定在农村。之后,又辅之以严格的户籍制度,在制度上限制人口自由流动。通过户籍制度,中国人逐步形成了城乡二元社会。在计划经济时代,城里人享受了巨大的利益。首先就是城里人有粮票,而农民没有粮票。那时候,你有钱没粮票,就没办法购买“商品粮”,没有粮票,农民就没法进城,就这一条就把农民束缚在土地上。下过乡的人都知道,农民最希望你能给点粮票。不只是粮票,几乎所有的物资供应都针对城市人口。城里人不但有固定的粮食供应,还有相应的食油、副食、布匹、工业品,以及医疗保障等等,这些都是农村人所没有的。在票据通行的年代,农村人得了病,由于没有粮票,就很难进城到大医院治疗,甚至只能在家等死。别说农村人,就是城里人想到北京看看,也很困难。60年代之后,尤其是“文革”爆发,进北京就越来越困难。首先,你得凭介绍信,才能买到火车票。赶上非常时期,比如说赶上“五一”或“十一”前,突然规定要省级介绍信才能买到北京的火车票。省级介绍信,可不是随便一个工厂就能开,你得到省一级对应的机构去开。假如一个湖南醴陵的工人,需要到北京出差,必须先到当地工业局开去长沙的介绍信,到了长沙找省办公厅或工业厅去开省一级介绍信。这叫换介绍信,一级一级地换。从县到市、从市到省,为了买一张到北京的火车票得跑好几趟。人被计划住了,经济也就计划住了;人被束缚住了,经济也就被束缚住了。户籍决定生死1958年1月,国家出台了《户口登记条例》,标志着中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。从宏