文档介绍：为进一步规范村集体经济组织会计核算和财务管理工作,管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,维护村集体经济组织和农民的权益,根据《村集体经济组织会计制度》、《市农村集体资金资产资源代理服务实施办法》和中共市委宁办发﹝2015﹞37号文件精神,结合我乡实际,特提出如下意见一、。村集体年初要按照量入为出、留有余地的原则,编制各类收支包括重点工程项目预算,经村民代表会议讨论通过,报乡农村集体三资委托代理服务中心以下简称三资中心备案,并在村务公开栏公布,没有列入预算、未经村民代表会议讨论通过的项目不得实施。年终和项目完成后及时组织验收并编制年终和项目决算。乡要对村级财务收支计划执行情况进行定期专项检查与审核,年终对决算进行总结分析。 。村级财务要严格实行账、款分管,支票、财务印鉴由村及三资中心分别保管。非村报账员不得经手和保管现金,因特殊情况代收现金的,应在收款当日向报账员结清。村集体办公用品购置、临时人员劳务费等小额日常开支采用备用金管理制度。村库存现金限额为3000元。超过3000元应及时存入银行以确保集体资金安全。备用金由村向三资中心提出申请,三资中心会计进行初步审核后报三资中心负责人审批。三资中心不定期对村库存现金进行盘点。村报账员对备用金的使用情况进行序时登记,做到日清月结、账款相符。除财务制度规定可以使用现金支付外,各项经济往来收付款项都必须通过银行办理转账结算。禁止村私设小金库和账外账,严禁挪用、出借资金。各级下拨的各种款项以及土地征用补偿款等要严格专款专用,禁止移作他用。 。村集体一切收入均需开具市农业委员会统一印制的收款收据,款项通过银行转账或由报账员收取。村集体支付事项发生时,必须取得合法、规范、有效的原始凭证有多项支出未能详细说明的必须提供清单或相关附件,注明用途,并有经办人和证明人签字,经村务监督委员会审核同意并签字盖章后,报村主管财务负责人审批。严禁白条入账。支出票据应在一个月内结报,持票人三个月内不结报的,无特殊原因的不得再报销。被三资中心退回的已支付票据,责任人要在一个月内作出补充更正,没有采取补办措施予以纠正的,由责任人自行承担。 。市、乡在村级开展公务活动时,村级一律不得用***招待,不得以任何理由用***向市、乡单位和个人赠送礼金、礼券、礼物及土特产品等,实行行政事务零招待。确因生产经济发展及大型会议需要招待的,应严格控制招待标准和规模。对各村集体的招待费用额度应列入年初村集体财务预算,并提交村民代表会议讨论通过。村级招待费实行专项核算、逐笔公开,支出票据要注明来客单位、人数、招待事由。报销时应附费用清单。超过预算的部分必须提交村民代表会议讨论通过,未通过的按照谁开支,谁自理的原则执行。 。村集体工程建设项目应坚持公开、公平、公正的原则,按照有关规定实行招投标。由村委会带领村民建设或改造村内技术含量不高的基础设施类工程,按照四议两公开工作程序,报乡审核确认后实施。工程实施中应按有关规定做好工程记录,工程款支付时应附详细清单,包括工程预算、合同、工程验收单等。村集体对外投资,经村两委及村务监督委员会集体研究,并须经村民代表会议通过,形成书面合同协议,以实物资产方式投资的应由评估机构确定其价值。严禁任何人擅自决定投资或改变集体决策意见,对在履行中不按规定执行,造成损失的,追究相关人员责任,并赔偿相应损失。 6健全村集体资产资源管理制度。建立完善村集体资产台账和资源登记簿,由村报账员负责保管,每年年终盘点一次。村集体资产资源以发包、出租、出让等形式进行处置时,实行公开协商或招投标方式,并签订书面合同不少于一式四份。合同等资料由三资中心和村两级存档管理。处置方案及过程应通过公开栏、会议等形式向村民公开。村集体资产资源发包合同款必须及时结算兑现,以提高承包合同兑现率,对到期合同要及时做好续包工作,以确保集体资产保值、增值。村集体财产购置、大额物资采购等,经村两委及村务监督委员会集体研究后,按照有关规定实行招投标采购。 。村集体实行以收定支、量入为出、量力而行、结算及时的管理原则,严禁擅自举债。村集体不得借款用于非生产性支出,兴办公益事业如需借款,应先列入预算,并通过四议两公开等相关程序,报三资中心审核,经乡批准后方可实施。村集体应设立债务登记簿,由村报账员负责管理。严禁高息借款,借款利率应召开村民会议或村民代表会议讨论通过。严禁将项目工程款转成借款本金,严禁将借款利息转成借款本金。严禁将村级往来款转入借款套取利息。村集体应坚决制止新增不良债务。对历年的债权债务呆账、坏账,应通过四议两公开等相关程序,并经村务监督委员会审核通过后,形成书面