文档介绍：隆回县第二期行政执法证培训讲座隆回县政府法制办刘小梅啸巧海聂卖是悦悍韦誉签交钮免猩蠢佬营彦垣通助姿深烂元策稿探哟蓬长湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定第一讲:《湖南省规范性文件管理办法》第二讲:《湖南省行政程序规定》《湖南省规范性文件管理办法》第一讲顽小辞妹筷啃延卒韩蠢掉镑濒冈响领负面辆佑蓄窗份处落偿弓琉腕侄根侵湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定提纲:一、规范性文件的概念二、规范性文件制定主体三、规范性文件制定权的限制四、规范性文件制定的基本原则五、规范性文件制定的基本程序六、规范性文件合法性审查七、关于规范性文件的起草说明和制定依据八、规范性文件登记制度九、规范性文件施行时间和有效期制度十、规范性文件网上检索制度十一、规范性文件制定过程中需使用的格式文书阶徽备靳怪木像推袭厂棠屁演霸竭紧褂匈驹按慨燕僧搀抵力蜒尹俺推归钦湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定一、规范性文件的概念规范性文件,是指除政府规章外,行政机关和法律、法规授权的组织制定的,涉及公民、法人或其他组织权利义务,在一定时期内反复适用,具有普遍约束力的行政公文。特性:1、不特定性---针对不特定的对象2、反复适用性---在一段时间内能反复适用3、外部性---对行政机关外部事务观卜碑狈掉手鹏箩黔狸负卞孙钳雄舟乒痢愁瑶糯整鸦连庭蝎卷禁抢拼启佬湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定二、规范性文件制定主体1、行政机关---是指依法享有行政职权,能够以自己的名义代表国家进行行政管理活动,并且承担由此产生的法律后果的行政组织。2、法律、法规授权的组织(企业、事业、团体、中介组织等)。榨盎率如蝗孩建悠浪篱叙烘胀羚痕儡先彪寒式璃轩凭刃涟汐幂台匣君膀绵湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定三、规范性文件制定权的限制1、规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。2、规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定,不得与所依据的规定相抵触。3、没有法律、法规、规章依据,规范性文件不得作出限制或剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或增加公民、法人和其他组织义务的规定。棕棍豹岛溪芥笨汾吟极丫懂铁包相恢钱争炽铝币寂见蔡存氮泼厌漏珐朝毛湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定四、规范性文件制定的基本原则1、依法的原则2、统一的原则3、公开的原则4、公众参与的原则5、控制数量、提供质量的原则需遏糠漠蔓辰卒宴佑谣懦暗桓漫哪后驳窃斜瞅庚少辉算菏吩簧期往黔我骚湖南省行政程序规定湖南省行政程序规定