文档介绍：“中光防雷杯”优秀论文选集
智慧社区建设指标体系研究
张永刚
(全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会)
摘要:本文建立了一个智慧社区建设指标体系,指标体系的建立过程充分参考了国家的相关政策导向、各地智慧社区
建设实践经验和已有的指标体系内容。新的指标体系包括技术指标体系、政策与标准和安全与运维三大部分,其中技术
指标体系充分体现了智慧社区作为新一代信息技术与社区管理服务工作相结合的内涵,为我国的智慧社区建设和评价提
供了参考依据。
关键词:智慧社区指标体系社区信息化社区管理社区服务
1 概述常生活要素的数字化、网络化、智能化、互动化
和协同化,通过信息化改变社区居民的工作、生
研究背景活方式、生活环境。
2014 年初,我国发布了新型城镇化道路的发智慧社区建设有利于提高基础设施的集约化
展规划,推动智慧城市建设是新型城镇化的发展和智能化水平,实现绿色生态社区建设,形成信
方向之一。新型城镇化的发展需要智慧城市的支息化的智慧社区基础设施网络,有助于增强行政
撑,智慧城市建设如火如荼,智慧社区作为智慧运行效能,提升社区服务和管理能力,形成更加
城市的重要组成部分,承载着智慧城市的重要建安全、高效、智能的社区管理服务体系,有利于
设内容。智慧社区更加注重以人为本的社区建设, 提高和改善社区居民生活。可以说,智慧社区的
是新形势下探索社区建设的一种新模式,以信息建设是信息时代发展的必然要求。
化技术手段为支撑,提供人文化、多元化、社会智慧社区是智慧城市的一个重要组成部分,
化的公共服务,全力打造智能、人文、宜居的现它对外承载着社区与城市的信息互联,满足政府、
代新型社区。企业和个人对社区内部信息的需求,对内承担着
智慧社区基本情况感知层信息的收集、转换、处理,并与互联层完
社区是居住在一定地域范围内人们社会生活全连接和融合,满足社区内高效、节能和环保运
的共同体。智慧社区的产生与发展是社区在科技行过程中对信息的需求,以达到安全、舒适、方便、
推动下不断演进的结果。智慧社区尚未有统一的快捷的目的。
概念界定,不同专家学者和组织机构有不同的见智慧社区有政府、企业和个人三大类参与者,
解。综合来看,智慧社区是利用物联网、云计算、各方对智慧社区系统的功能需求不同:政府以“居
移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术, 民信息管理”为核心,关注社区工作和民生相关
通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、信息的收集、处理和响应;企业关注社区生活相
及时传送、整合分析和发布,实现对社区居民日关的新产品、新服务的推广及商务活动;个人关
1442 •第十一届中国标准化论坛
入选论文
注社区所提供的环境、服务、安全等方面的内容。有代表性的指标体系进行了考察,包括政府部门
研究的必要性和思路在实践过程中的评价指标设置;第四部分综合分
智慧社区作为社区工作信息化的新理念,能析现有的工作成果,给出了智慧社区建设指标体
够满足政府、企业和居民的社区工作和生活方面系的架构图和指标体系表,并对各个子表分别介
的新要求,已经得到了我国政府和国内多个城市绍指标设置情况;第五部分给出了结论。
主管部门的关注,有不少地区已经将智慧社区理
念付诸实践,取得了较好的效果。但是,由于对 2 智慧社区发展实践
智慧社区新理念的理解的偏差,导致了各地社区
实践的各有不同,没有能够充分的贯彻智慧社区 政府政策引导
的全部内涵;同时,各地在建设智慧社区时,对我国政府历来重视保障和改善民生工作,历
智慧社区技术体系的建设和运用的水平也各有不来重视城镇居民的社区工作,相继出台了多个建
同,受到具体建设执行部门的限制,导致了现有设规划等法规文件。在国家“十二五”规划纲要中,
的智慧社区技术未能充分发挥作用,无论是从基社区的信息化建设被重点提及,规划纲要要求“建
础设施到平台建设到上层的社区管理和服务等建设集行政管理、社会事务、便民服务于一体的社
设成果质量参差不齐,并不完全符合相技术体系区信息服务网络。” 2011 年,国务院办公厅印
的要求。因此,有必要对智慧社区的理念内涵、发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》,
体系架构进行研究,总结已有的建设实践经验, 对社区工作信息化进行的具体论述中要求,改善
形成智慧社区建设指标体系,以指导具体的建设社区信息基础设施,推广适合社区居民需求的信
工作,从而使智慧社区建设水平更高,工作更规范, 息化手段,提高居民信息技术运用能力;整合社
更能体现智慧社区的内涵。区公共服务信息,发展面向社区居民的“一站式”
为了研究智慧社区建设指标