文档介绍：第九章收入分配与社会保障
第一节收入与分配
一、收入的定义
公共经济学从收入概念、收入时间、收入单位三个层次来理解收入。
(一)收入概念
(二)收入时间
(三)收入单位
二、功能分配和劳动力需求曲线
(一)功能分配
(二)功能分配的图解
三、规模分配和劳伦兹 曲线、基尼系数
(一)规模分配
(二)劳伦兹曲线(三)基尼系数
第二节收入分配的理论流派
一、功利主义的最大多数人的最大利益理论
二、自由主义的分配正义论
三、自由意志主义的机会平等论
四、库兹涅茨的倒U形理论
五、福利经济学的效率与公平之争
第三节收入分配制度与手段
一、收入分配制度的内涵
收入分配制度是收入分配交易规则的总和,是以规则和条文体现出来的各个分配主体之间的权利-利益的交易关系。
在国民收入初次分配阶段,企业和个人,也即雇主与工会两大集团的权利和利益交易是核心;在国民收入再分配阶段,国家或政府是核心。
以政府为中心的国民收入再分配的基本特征:
1、宏观性
2、广泛性
3、自觉性
当然,政府主导的收入分配制度并非是完全独立的,而是会受到各种制约。其中主要有:
第一、技术进步约束
第二、政治制度约束
第三、市场力量约束
二、政府收入分配的手段
(一)从社会保障角度讲政府为实现国民收入再分配所拥有的政策手段。
1、社会保障体系包括:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等。
其中最重要的是养老、医疗、失业三大项。
2、社会保障的基本出发点
(1)缴款基准制:根据资金来源和数量来提供相应的社会保障。它强调的是效率和市场原则,相对弱化了社会保障所具有的再分配功能。
(2)受益基准制:根据受益人的现状来提供相应的社会保障。它强调的是公平和社会伦理,具有较强的再分配功能,但也易引起社会保障的“大锅饭”,造成社会资源的浪费。
(二)政府为国民收入再
分配所作的政治决策
1、价格管制、最低工资立法
2、就业支援
3、反贫困计划
4、振兴教育