文档介绍：“医养结合”养老模式的障碍及破解【摘要】“医养结合”是我国应对人口老龄化,实现社会老有所养、老有所依的新举措。目前“医养结合”在执行上存在体制、资本投入、效应上诸多不足,需要政府依据时代特征制定“医养结合”规划、鼓励引导社会资本进入,利用科技平台整合“医养结合”资源,加强人才培养培训,从而完善“医养结合”养老服务体系,促使“医养结合”养老新模式良性发展。【关键词】养老服务医养结合养老模式【中图分类号】D669【文献标识码】A所谓“医养结合”是依据当今现代社会养老形势需求,将养老服务与医疗进行有机整合,形成医疗、康复、照料、精神慰藉、临终关怀等系统性的养老服务体系。当前我国养老模式主要以家庭和养老机构为主,由于受地域、经济、养老保险、退休金额度等因素影响,养老品质效果存在较大差异,迫切需要对养老产业进行革新,以满足老年人养老服务最低保障需求。“医养结合”重点体现在“医、养、合”上,“医”是对老年人各种疾病进行医疗康复,医护地点主要在医院、康复中心,为老年人提供完备的医疗服务。“养”是以家庭或养老福利机构为主,对老人进行定期健康技术指导,使无病或疾病较轻的老人不用就医,靠调理达到疗养身心的养老活动。养老模式中的“医养结合”并非简单理解为将医疗和养老进行连接,而是将这两个系统中的资源、人员、技术、时间进行统筹规划、科学利用,形成覆盖养老体系的医疗养护服务。“医养结合”养老面临的发展困境“医荞结合”体现了医疗卫生与居家、社区养老机构有机结合的养老服务体系新模式,为老年人提供生活所需的医疗卫生护理,满足老年人晚年健康生活需求。“医养结合”促进养老服务资源共享,养老模式服务更趋人性化、多样化。但由于“医养结合”服务体制机制不完善,在发展过程中一些问题也显现出来。医疗与养护缺乏协同联动,制约“医养结合”发展。“医养结合”养老模式初衷是对老年人进行完善的医疗、养护服务,形成“医”“养”密切结合、互动的养老模式。但在实际运行过程中,相关法律法规、政策管理标准不统一,养老服务和医疗体系相割裂,与医疗服务形不成系统效应,“医养结合”并未取得联动效果。与此同时,我国养老行业在管理上也缺乏协同洼,民间团体成立的养老机构由民政部审核管理,医疗护理、报销等由人社部管理,在“医养结合”体系构建上各主管部门没能形成协调机制,医养结合互补供给难以形成,给“医养结合”造成很大困难。当前“医养结合”养老服务体系中政府部门比较强势,降低了民间社会资金参与社养老热情,这种困局不利于国家提倡多元化养老模式。因此,需要通过政策调整,整合各部门,盘活社会养老资源,全面建立“医养结合”服务体系。“医养结合”服务缺乏资金保障。“医养结合”服务体系有序发展,需要政府、社会、个人资金链投入。面对庞大的老年人群体养老需求,政府资金投入有限,加之各地区财政对医倮资金投入不同,医保支付和养老阶梯式服务没能实现有效对接,造成养老机构只养老不医护、医疗机构只治病不养老、医保单位只负责医费不负责养费现象。医疗、养老机构、医保单位三家与养老直接相关的机构没有形成协同效应,生活服务与医疗报销费用协调不一致,带来的弊端是老人缺乏医养护理资金,社会资金对养老投入兴趣不足,难以有效引入社会资金。资金在医养结合服务体系中流通不畅,容易导致养老服务陷入困境。对于小区、个体创办的养老机构,服务费用大多由老人子女或养老金按月缴纳,除去饮