文档介绍：农村学习实践科学发展观心得体会
农村学习实践科学发展观心得体会
完善农村经营管理体制促进统筹城乡改革发展
××市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,统筹城乡发展任重道远。在新形势下,党中央、国务院审时度势,把××确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区,出台了《关于推进××市统筹城乡改革和发展的若干
意见》(国发20093号),明确了始终把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本原则,赋予了××农业新使命、新目标和新任务。特别是“建立统筹城乡的土地利用制度”,为当前及今后一段时期的农村经营管理工作明确了重点、提出了要求。如何在统筹城乡发展和改革中切实履行好农经工作“三大”管理、“三项指导”职能,我认为应从理顺和解决当前农经体系机构缺失、人员缺位等基础问题入手作一些探讨。
一、农经体系基本情况
(一)机构设置
目前全市共设有市县级农经机构46个,农经人员共2378人。其中市级设经管处、市农经站2个机构,共有农经人员18人;区县设农经站40个、农经科4个,共有农经人员400人;镇级无农经机构,大多数地方将职能归到经发办(行政内设机构),有农经公务员350名,各地根据实际,多数农业服务中心具体承担了全部或部分农经工作。
(二)管理体制
市、县农经机构人、财、物分属同级农业行政主管部门管理,乡镇级归乡镇政府管理。区县农村经营管理机构属事业性质,有27个区县农经站已纳入参公管理;乡镇农村经营管理机构于2005年进行改革,取消了乡镇级农村经营管理站,农经职能交由乡镇政府承担,未招录入乡镇农经公务员的农经事业人员归入镇农业服务中心管理。
(三)经费保障
乡镇经发办的农经工作经费、人员工资及福利纳入财政统一核算,比较有保障,而农业服务中心普遍工作经费紧张,人员工资及福利一般较低。区县履行农经基础工作所需基本经费有保障,公务员和参照公务员法管理单位的事业人员工资及福利有较好保障。市农经站年基本运转经费30万元,年均承担项目约50万元,在省级机构中相对偏低。
二、农经体系职能发挥
党中央、国务院明确“加强农村经营管理,把贯彻农村经济政策的工作制度化、经常化,是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节”。各级农村经营管理机构认真贯彻执行党在农村的方针政策,切实履行农村土地承包、农民负担、集体财务与资产“三大”管理职责,因地制宜地开展农业产业化、农民专业合作组织和农业社会化服务发展“三项”指导,科学开展农业生产与农村经济收入统计,为农村经济发展、农民增收和农村社会稳定做出了重要贡献。
(一)强化农村土地承包管理。严格规范农村土地承包管理,完成完善二轮土地承包关系工作,,,;积极引导农村土地规范流转,,,全市农村土地适度规模经营度达18%。
(二)推进农村经营组织发展。大力推动农民专业合作组织规范发展,开展专业合作组织部、市试点工作,全市完成193个专业合作组织试点工作,带动全市发展农民专业合作社3785个,,,充分发挥专业合作组织辐射带动作用,有力推进农业产业化本文来源:公务员在线。