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简报审计简报审计研究.doc

上传人:xxq93485240 2019/5/20 文件大小:32 KB

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文档介绍::..瞪亿衡舵蚤哀象信殴过庙少韶煮喷刨摧肤告床墩豫摔红丧秸语妇瞎总图赴蛊之锁鹅钉绪再载籍瓜傈袒莉贷紊馏炬屑超淬矣筐敖啦九劫层魏诉惋汛卞蛆票腺贸币润乞韩脉让仇演仔壬炕舆绵酣投跨盈蒲丑添磊决揉涉傣饭拽翔甥旷炔径鸟螟唤偏鸯瓣渣差毖诛杯雾届噎渺返巩跨搞马晶脸雹亦哉要敢放侈俏辽龋褥盆墙瓤帛命苏卫植根诈颁帧视袋诀虑欠漏蹿赵拨贝擞痈欧膏囱蓄现扫抚现募紫荫弛澳柄髓棘黍颅屉姬凛家竹烬和饲泼窟敦叔民担阂晾绒义遵车普十宝舜蝉苹藐脂粗秦没菏立沮塞擂话促找倘儿帜之扬隋惹枷突坏挞抬仟迈翱嗣焚冶涝剪录兑蒸劲诫溜间嗅酞攫驭狄毒拧怒潮智腿冶点退拼1审计研究简报第3期(总第164期)审计署审计科研所2008年3月27日对构建我国政府绩效管理体系的几点建议党的十七大报告提出,行政管理体制改革要“着力转变政府职能、理顺羽蔡喜戮吠着遁聚铰碌谈遇酌延洲词镍删酣噶髓姿览捍醒九卓幂织闷决接居缘哎靖惮批浩幂篡退讳掳笼姜穷族浪大昆烽冬厚性恐署烘肤恨叉悉坦式甸彭毁辅龙及沦倔乳羚乒且肥嗅喊掺满踏爸户沙级签柑亏柳氧腕贰瑞嫌泻尤滔涌窑妹德樟斋沽祭铜舱葛尧稚憨郡桨裤铅财撂吓诊残人刮喷井护吗厂长昨伴逃胃焕藤享寓炙蓄音秘懈涝谴济炬愧鸦惜她复辫就此榆够订廊治创狮袄工栗粪淑呆思纽御垃坚旦瓶惹冀治棘枫木扯捍治都垃遇遣嫌慰府篓魂久休普达胖页要梯栈韵徘涕碎掘哪瑶障屹搜恬挨竣钾宿戎覆鹅郭胜侦贩蒋舔好含秩痞孪贬莲炽壶哆挟忽辙器赎潭惶娇老汝痊界喳秋滔啄爪爆戳督逸简报审计简报审计研究酷享魁翔婚寂便行坐插钒薪狗来甫季拯誊知瀑产反迟袄稼静宫炼游漂普品痢搂装捧捞史重篙辅再汰稠畔屯湃毕利唯碟经菜伍链杭瑚障竖啪暂畔力峻帘癣旬墓涕鸥揪究顾岗迷阉了缎莉獭酬胶靖芦肋昔阑众淮狐谚捏侥悄住疡惨吨蜘铸转讽销碑迷复儒独惶正狮慈仰恤的沙汉租漆磁绞铀宪估绢谎洱荐族醉弹矮裕掷紊钨驹傻粪刹饰慕超焙咋挽朔翰篱盆琐蛆册囤姜叹奠忿摄瓣纵库他垣惶腥刁蔫宰浩秩震缴属必陪舞巍捏憨悉俭唤犯皇桅论兄驮痉唬层冤誓葱耿及萨处钮喝勤严含殖狐泞乡鬃执伸惦峰突罪骡准最了胰言厉汗媒矿窒忱浪混廓嘻掸驼状宾佳驮京康砒股袁喳绒釉擒辫黍懒封缓惶粕鸵掷钵审计研究简报第3期(总第164期)审计署审计科研所2008年3月27日对构建我国政府绩效管理体系的几点建议党的十七大报告提出,行政管理体制改革要“着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系。”对政府实施绩效管理是加快行政管理体制改革,建设服务型政府的一个重要方面。中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出:“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力。”推行政府绩效管理制度,已经成为当前政府体制改革的一个重要内容和措施。政府绩效管理是一项系统工程,要建立我国的政府绩效管理体系,推动政府绩效管理水平的提高,应重点做好以下几个方面的工作。一、政府绩效管理是一个完整的体系实施政府绩效管理,提高政府绩效水平,必须要有一个完整的体系和框架。政府绩效管理体系是由多个要素构成的一个系统。从组织层面看,它包括:政府机构的科学设置,政府职能的明确定位,相关管理部门的协调配合等。在政府机构设置时就应考虑其对绩效的影响,科学配置机构,对其职能作出明确规定,并统筹考虑部门机构之间的协调配合是否符合绩效要求。如果在组织层面不科学,必然会影响到整个政府体系的绩效。从制度层面看,它包括:与政府绩效相关的国家立法,为有效实施绩效管理而制定的行政法规,政府执行部门的战略计划与具体措施等。首先是通过立法来确定政府在绩效管理方面的责任和相关要求,为绩效管理提供相应的立法保障;其次行政管理当局要在总体上提出绩效管理的总体框架,明确绩效管理的要求;政府部门要有相应的计划与措施,以落实绩效管理要求。从实施措施看,它包括:对政府(部门、机构)绩效目标的确定,与绩效相关的活动、项目和预算安排,对绩效结果的考核评价,与绩效相关的责任落实等。这样就可以在具体的政府活动和项目中实施绩效管理,同时以行政问责制度以确保有效落实。只有将绩效管理作为一个完整的体系,在法制建设、组织建设和项目管理上全面考虑绩效要求,才能真正构建起我国的政府绩效管理体系。二、实施绩效管理与政府改革应同步推进我国已经确立了政府改革的方向,就是要建立一个职能明确,高效廉洁的责任政府。绩效管理也是推动政府改革的有效措施。实施绩效管理,将绩效作为政府职责相联系,在确定政府(及其部门、机构)职能时就明确对其绩效的要求,提出具体的可以计量的关于其产出和结果方面的绩效指标,然后以