文档介绍：煤矿瓦斯抽采基本指标 标准号:AQ1026-2006 2006年11月2日发布,2006年12月1日实施 国家安全生产监督管理总局发布
煤炭科学研究总院重庆分院
胡千庭
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一、任务的提出
瓦斯是资源、是煤矿灾害的主要危险源、是主要的大气温室效应气体;
重特大瓦斯事故的连续发生引起各界广泛关注;
石油价格持续上扬,引起对能源安全的高度关注;
经济的迅速发展与环境的不协调引起全球对温室现象的关注;
国外成功控制瓦斯灾害的经验告诉我们,通过立法强化瓦斯抽采,以达到控制采掘作业前煤层中瓦斯含量是有效途径。
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一、任务的提出
政府的三令五申,把瓦斯抽采工程视为生命工程和资源工程。先后颁发《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、国务院办公厅关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发{2005}18号)、关于进一步加强安全生产工作的决定(国发{2004}2号)等文件,要求强化煤矿瓦斯抽采;尤其是国务院办公厅“关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见”,国办发〔2006〕47号第五条明确规定:煤层中吨煤瓦斯含量必须降低到规定标准以下,方可实施煤炭开采。煤矿安监局要会同有关部门组织制订具体标准,并加强监督检查。
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二、参加本标准编写的单位
编写工作由国家煤矿安全监察局付建华副局长直接领导、监察司宋元敏司长等全程策划与指导;
煤炭科学研究总院重庆分院、中国矿业大学、煤炭科学研究总院抚顺分院、阳泉矿业(集团)有限责任有限公司、淮南矿业(集团)有限责任公司、芙蓉集团实业有限责任公司等具体负责编写。
制定程序:片区座谈(重庆\西安),调研,初稿,讨论(重庆),修改后讨论(宁国),征求意见稿(部际领导小组及各省\局), 学术会议讨论(兰州),反馈意见后修改讨论(北京),标委会讨论(北京)修改,再讨论(北京)修改,最后形成报批稿。期间,付建华副局长先后四次参加会议确定原则和方向,并向煤监局局长办公会专题汇报。最后由安监总局办公会确定.
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三、标准制定的原则
促进煤矿安全生产
技术经济合理
便于监管
目前瓦斯抽采较好的矿井(占20~30%)能达到本标准规定的指标;50~60%的矿井可以通过调整采掘部署、补足瓦斯抽采工程、保证抽采时间等措施达到本标准规定的指标;10~20%的矿井则可能在调整采掘部署、补足瓦斯抽采工程、保证抽采时间等措施的前提下,还得降低生产能力来达到本标准规定的指标;少数无法达到本标准的矿井将予于关闭。
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三、标准制定的原则
在强化瓦斯抽采和利用的基础上,考虑煤矿生产的现实情况和可操作性,按照分步实施的原则,有力促进煤矿安全生产和瓦斯抽采与利用。第一步发布标准,促使煤矿企业在规定期限内加强整改,使之达到标准要求;第二步实施,凡不符合标准的一律停产或关闭;第三步修改标准,提出更高要求,循序渐进。
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四、标准的法律地位
国家煤矿安全生产(AQ)的标准具有强制性,与煤矿相关的各级安全监察部门执法监察的主要法律依据之一。
国务院办公厅“关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见”,国办发〔2006〕47号第五条明确规定:煤层中吨煤瓦斯含量必须降低到规定标准以下,方可实施煤炭开采。煤矿安监局加强监督检查。
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五、必须进行瓦斯抽采的矿井
有下列情况之一的矿井,必须建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统:
理由:关于井下临时抽采系统,主要是指移动系统。这类系统抽出的瓦斯,目前多数情况是排在井下总回风流中,也有部分矿井排到地面。排在井下不能减轻矿井通风压力,也不能对抽的瓦斯进行利用,却能有效减少采掘区域瓦斯超限。考虑到移动系统的灵活性和适应性强、被矿井普遍采用,而且低浓度瓦斯排到地面的安全性和可利用技术难题还没有突破。因此,允许继续采用移动系统。
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