文档介绍：将翩躲囝友盎年厶丝日年上月野作者签名:垄兰璺匿蚌互月丝日劲琚琚枧长春理工大学硕士学位论文原创性声明长春理工大学学位论文版权使用授权书本人郑重声明:所呈交的硕士学位论文,《论行政授权》是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”,同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名:
内容提要随着经济的飞速发展以及纷繁复杂的社会现象的出现,原有行政权力的配置和分化已经不能满足公共行政管理的需要,行政授权作为一种分权制度应运而生,纵观西方各国的行政法制建设,都可见行政授权的踪影。同样,我国的行政授权制度由来已久,通过对我国行政授权法律制度的实践过程进行综合考察的过程中,可以发现,行政授权虽然作为一种社会制度早已融入到我国整个社会的运行中,但是这一社会制度在实际的行政管理中还存在诸多问题,鉴于行政授权在行政法制建设中具有举足轻重的作用,笔者决定对行政授权的理论进行研究,期望能够有助于推动社会主义法治建设,加强行政机关依法实施行政管理的意识,并推动行政授权真正规范化。本文中,笔者开篇介绍了国内诸多行政法学界的学者对行政授权概念的不同界定,并对各学者的观点进行了剖析,在此基础上得出了笔者自己对于行政授权概念的界定,进而对行政授权在具体制度建构中存在的诸多问题一一进行分析探讨,并通过比较法的研究方法对西方各国行政授权制度的现状和特点进行了研究和比较,旨在更好建设我国的行政授权制度。本文以宪政作为行政授权法理思考的逻辑起点和合理平台,将行政授权的基本理论概括为宪政的基本理论,进而更深入的研究行政授权的基本概念和特点。在研究过程中,笔者参考了马克思和恩格斯的权力凭借和权变理论,进而得出了这样的观点,即要在现在生活中实际管理国家和社会,管理方法也需要与时俱进,并随着现实环境的改变而发生变化。在实践中,国家要管理社会,就要凭借当时的社会物质力量和精神力量来进行管理,而这种社会物质力量和精神力量也在随着经济基础的变化而变化着,根据这样的研究结果,行政授权在现代国家行政管理实践中也就出现了存在的合理性。最后,。关键词:行政授权行政主体行政组织
录目二、行政授权的比较法研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、行政授权的基础理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.行政授权的概念和种类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..行政授权的理论依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.行政授权的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯行政授权的范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.大陆法系的行政授权制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..英美法系的行政授权制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、我国行政授权法律制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国行政授权存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..完善我国行政授权制度的具体措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..论文摘要形⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.论文摘要⑽⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.后引结
言引在现代国家的公共行政管理过程中,国家为了更有利于进行公共事务的管理,基于行政管理需要的目的,往往倾向于将本来应该由行政主体自己行使的行政职权授出,由其他机关或组织接受这种职权上的授予。这种职权的转移能够降低行政成本并提高行政效率。行政授权作为现代公共行政管理生活中的基本社会制度,在西方国家的行政管理中十分常见,只是在不同的国家其表现形式有所不同,比如在英国,行政授权被称为公法人;在德国,被称为公法法人;在法国,被称为公务法人;而在美国,行政授权被称为“无头的第四部门”等,∞在我国,行政授权制度起步较晚,我国的《行政诉讼法》是年颁布的,在《行政诉讼法》颁布后,行政授权才正式作为一个法律制度在我国的行政法学界引起学者的注意,并对其加以研究,由于我国行政授权制度起步较晚,所以很多方面都还不健全,基于这个原因,笔者大胆的对行政授权制度进行了初步的探讨和研究,旨在更好的建设行政法制。①胡建淼,《行政法学》,法律出版社,年版,第场
行政授