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论文
论电子警察在我国交通管理中的应用
摘要:电子警察作为智能交通系统的一个具体应用,在城市道路交通管理中扮演着越来越重要的角色,已成为各级道路交通管理部门科技强警的重要手段。为了充分发挥电子警察系统在我国交通管理和执法中的作用和功能,针对目前电子警察系统本身以及在实际执法应用中存在的问题,需要进一步探讨改进和规范电子警察系统建设和使用的措施。
关键词:电子警察;交通管理;交通执法;交通违法
随着智能交通技术的开发和应用,交通监控技术已普遍应用到交通管理与执法工作当中,电子警察一词也逐渐进入人们的视野,被越来越多的人所熟知。电子警察系统是ITMS的子系统,在ITMS中占有重要的地位,它是交通执法系统的组成部分,该系统的社会效益非常明显,它所形成强大的威慑力,促使广大驾驶员不敢随意违章,从而既保障了交通安全,减轻了民警的劳动强度,又解放了大量的警力用于处置突发事件。因此,建立有效的电子警察系统在交通秩序管理方面占有举足轻重的地位,是交通管理现代化的重要标志之一。但与此同时,电子警察在实际应用中存在的问题也日益突显,并严重制约了交通管理执法的规范化建设。因此,如何正视电子警察系统本身的弊端,尽可能减少使用电子警察存在的问题和造成的负面影响,进一步规范其建设和使用,是当前交通管理与执法中迫切需要解决的问题之一。
1电子警察对我国交通管理的意义和应用效果
我国社会经济的快速发展,使人、车、路的矛盾日趋尖锐,交通管理工作所面临的压力越来越大,原有的交通安全管理模式的局限性日益凸显:交通流量巨大,而警力有限,仅靠
“路上站、车上巡”已无法达到安全监管和指挥的要求。因此,运用科技手段来提高道路通行能力,提高交通管理工作效率,加大管控与执法力度,创造安全、畅通、有序的道路交通环境,已经成为现代道路交通管理工作发展的必然要求与趋势。我国自2004年5月1日实施《中华人民共和国道路交通安全法》后,为使用电子警察执罚道路交通违法行为确立了法律地位,加上使用电子警察执罚交通违法,具有效率高、可以减少交通警察与交通违法者的直接冲突、容易收集证据、改善交通警察的执法环境等特点,因此得到了各地公安交通管理部门的青睐。电子警察作为一种现代高科技交通管理手段,不仅能有效解决警力与管理重任之间的矛盾,全天24h监控路面,提高交通参与者自觉守法的意识,而且能有效地规范执法行为,促进执法公正,为打击规避年检、肇事逃逸、盗抢车辆等违法犯罪行为也提供了有力的侦察手段。由于电子警察系统可以全天候工作,在一定程度上消除了道路交通管理在时间和空间上的盲点,扩大了交通管理的监控时段和监控范围,有效地抑制了机动车驾驶人的违章、违法行为,得到了各级道路交通管理部门的认同,目前在国内各级城市都有广泛的应用。电子警察作为智能交通系统(ITS)的一个具体应用,目前在城市道路交通管理当中扮演着越来越重要的角色。实践证明,电子警察的应用取得了良好的社会效益,不但改善了交通秩序,对道路交通事故的降低也起到了积极的作用。2006年,广州市共查处各类道路交通违法行为312万多起,其中电子警察执法就有108万多起,%;浙江省高速公路共查处各类道路交通违法行为124万多起,其中用测速仪抓拍的超速违法行为就有944 880起,%[1]。据有关部门统计,2008年,,,,。各地利用交通监控设备查处机动车违法行为6 716万起,%[2]。公安部交通管理局《关于4月份全国道路交通违法行为统计分析情况的通报》(公交管[2009]86号)表明:2009年4月份,以交通技术监控设备查处的交通违法比例超过了40%。,,增长21%。%,。
2目前国内电子警察应用中存在的主要问题
,各家的产品在结构组成、功能、通信数据格式方面都不太一样,产品质量也参差不齐。全国各地所建的电子警察系统主要存在以下突出问题。一是行业的规范标准不统一,没有规范的资质体系。虽然公安部新修订了《闯红灯自动记录系统通用技术条件》及《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》,但还是比较单一。对于经常使用的超速抓拍系统、移动电子警察抓拍系统以及一些综合违法抓拍产品,如压线、逆行、禁左、不按道行驶、违停等产品,还未出台相关的行业标准,因此造成电子警察系统设计没有规范,