文档介绍：第四节、行政诉讼的起诉和受理一、概念人民法院行使行政审判权和诉讼参与人行使诉讼权利,进行行政诉讼活动的步骤、顺序、方式和时限的总称。二、行政诉讼程序的四个阶段:起诉、受理、审判、执行。茅瞩募嘲晰卷缴竖条到老赊来蛋岩锚雀栖佛里流整锑钥避卜鲁剥辆镁恩几行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第四节、行政诉讼的起诉和受理三、起诉(一)起诉的条件:1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2、有明确的被告。3、有具体的诉讼请求和事实根据。4、属于人民法院受案范围和管辖。赂抚窑误媒椅凄珍检档鹿善鹤肤京恃肉乃骂漫颖童窖灵鹃懊溪纬软屑因那行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第四节、行政诉讼的起诉和受理(二)起诉的期限:1、一般期限:行政诉讼法所规定的期限。包括:(1)直接起诉的期限:3个月。(2)复议后的起诉期限:15日内。2、特殊期限:由单行法律规定的期限。例如:邮政法、海关法规定的15日,森林法、渔业法规定的30日,专利法规定的90日3、对行政不作为的起诉期限:60日。4、最长期限:5年或者20年。闪玉段和疆郊奈叉登淖臣拖战艳鞍耽世凝勺若囊鞭贤谁通端均剂扰振哨卤行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第四节、行政诉讼的起诉和受理四、受理(一)概念:人民法院对原告的起诉进行审查后,确认其符合法定的条件而决定立案并开展审理活动的诉讼行为。(二)人民法院的审查期限:7日。(三)审查的内容:起诉条件、法定程序、期限、是否重复起诉等。(四)受理的后果:行政诉讼程序开始,人民法院享有审判权;行政争议进入司法程序。被诉具体行政行为不当然产生停止执行的效果。敖杀蜘凑羡舱酣趟茹憎班输鞍痉社忽柴赏研掇重舒予吃饰锅淘犊慎峨腕豫行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据一、行政诉讼证据的概念(一)证据:用来证明案件事实情况的材料。(二)行政诉讼证据的类型:1、本证与反证。2、直接证据与间接证据。3、原始证据与传来证据。4、言词证据与实物证据。警那粮全鸥丈镑迅稠瓢目感叹绪侥摘粟句横慈蝇渴儒煎出迢肩钮政太玲伟行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据(三)行政诉讼的法定证据:1、书证。2、物证。3、视听资料。4、证人证言。5、当事人的陈述。6、鉴定结论。7、勘验笔录和现场笔录。金腿奴啄汰慌砧札癌焉盛哮部魏座撞蕉寸尊符钥副庐床充蠢蚜木岔降戒楞行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据二、举证责任(一)概念:法律设定的一种风险,即承担举证责任的当事人应当提出自己的主张、证明自己的主张,否则将承担败诉后果的一种风险。(二)我国行政诉讼举证责任的分担1、被告对具体行政行为的合法性承担举证责任。2、对具体行政行为合法以外的问题,“谁主张,谁举证”。旦便莎艾则睦匈馒缸豆舆健天税劈纱韵泵称霹听咙寻锰角卒暖型亭纂嘛区行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据(三)举证期限:1、被告的举证期限:收到起诉状副本之日起十日内。2、原告的举证期限:第一审过程中。(四)被告的举证范围:作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。菇辆篇秧倍坯鼓墩嫉循烛淑苏搔楞敏老陀筒远撇炭弱姑疑鸥笆帜梳绳藐靠行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据三、行政诉讼证据的调取与保全(一)调取证据:人民法院依照职权或者当事人的申请获取证据材料的行为。(二)证据保全:在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,人民法院依照职权或者申请对证据加以确定和保护的制度。娃逆绍熏假齐道惦脊俘范欲帕鹰砌坞吓汽垦谭惹涨冶咕骑说热笛显讣侮破行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2第五节、行政诉讼的证据四、行政诉讼证据的质证(一)概念:在审判人员的主持下,诉讼参与人按照法定程序,对证据材料的证据资格、证明力等进行展示、说明、质疑和反驳的的证明行为。(二)效力:未经法庭质证的证据不能作为裁判的根据。验拌伪漓霹块煌陈凑缅赣访功凤忌庙延篇锻颇荔诉蹦菇嘛凡伙肪擒拟自毛行政法学-20111202-行诉-2行政法学-20111202-行诉-2