文档介绍：深化科技体制改革
加快建设创新型广东
——在全省科技创新工作会议上的讲话
(2012年7月19日)
汪洋
同志们:
今天的会议,是以现场会的方式,以专业镇转型升级为样板,传达学****全国科技创新大会精神,贯彻落实党中央、国务院《关于深化科研体制改革、加快国家创新体系建设的意见》,动员和部署全省各方面力量,大力实施创新驱动战略,率先建成创新型省份。全国科技创新大会结束后,省委常委会召开专题会议学****贯彻大会精神。刚才,少华同志传达了大会的主要精神,小丹同志下午还要作具体的工作总结部署,希望大家认真学****深刻领会、全面落实,自觉地把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来,采取有力措施,加快推进科技创新,为全面建设创新型广东、加快转型升级提供强大动力和支撑。下面,结合广东实际,我就贯彻落实全国科技创新大会精神,深化科技体制改革,加快建设创新型广东讲四点意见。
一、深刻学****领会大会精神,进一步增强建设创新型广东的信心和决心
在刚刚召开的全国科技创新大会上,胡***总书记、温家宝总理发表了重要讲话。这是继2006年党中央、国务院召开全国科学技术大会之后,又一次里程碑式的全国性科技大会,它吹响了我国全面深化科技体制改革的号角,具有深远影响和重大意义。胡***总书记的讲话高屋建瓴,以世界眼光、国际视野、战略思维和全局高度,着眼于国际科技和产业发展的新趋势、新特点、新机遇,立足于我国科技发展的新阶段、新任务、新挑战,深刻阐述了我国加快建设创新型国家的重要性、必然性和紧迫性,从发展战略、重点领域、实施载体、人力资源、发展环境和机制保障等六个方面指明了新的历史条件下建设创新型国家的主攻方向和发展路径,明确提出了到2020年建成创新型国家的战略目标,这是当前以及今后一个时期我国科技创新工作的重要纲领。温家宝总理从研发平台、产学研合作机制、资源开放共享、优化市场环境等四个方面,对增强企业创新能力提出了具体要求,系统阐述了推动企业成为创新主体的政策体系和保障机制。党中央、国务院的高瞻远瞩和殷切期盼,进一步增强了我省实施创新驱动战略,率先建设创新型省份的责任感和使命感。
多年来,我省发挥改革开放“试验田”的作用,不断深化科技体制改革,从率先提出党政“第一把手抓第一生产力”,到首开技术市场立法先河;从首创政府重奖科技人员制度,到首创“科技进步活动月”全民科普活动,有效激发全社会的创新热情和行动,推动全省科技综合实力和区域创新能力持续快速提升。近年来,省委、省政府坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央关于自主创新的战略部署,进一步加大科技体制改革的力度,方向更加明确,思路更加清晰,措施更加有力,成效更加明显。主要表现在:
一是坚定不移地推动科技创新政策制度化。先后出台《广东自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》等政策性文件,颁布实施我国首部促进自主创新的地方性法规——《广东省自主创新促进条例》,基本形成了具有广东特色的自主创新政策法规体系。
二是坚定不移地推动科技创新成果市场化。坚持科技与经济紧密结合的改革方向,建立“三部两院一省”产学研合作新机制,快速集聚全国高校和科研院所的人才和技术资源,全面与广东的优势产业和企业对接,打造培育战略性新兴产业新亮点,有力推动了专业镇传统优势产业转型升级。
三是坚定不移地推动科技创新要素高端化。大手笔引进三批创新科研团队和科技领军人才,积极承担国家重大科技资源和重大创新工程,加速技术和产业的高端突破。东莞散裂中子源建设工程,广州、深圳超算中心、深圳大亚湾中微子实验工程等一批大科学基础工程纷纷落户广东,大大提升了广东在全国科技发展大局中的地位。在科技体制改革的推动下,广东的自主创新能力显著增强,科技综合实力跃居全国第一梯队,创新能力和水平从原来的全国中等水平上升到现在的稳居全国第二,其中企业创新能力和创新的经济绩效更是跃居全国第一,有力支撑引领全省经济社会又好又快发展,并为建设创新型国家探索了新鲜经验。
但是,我们也要清醒地看到,与全国科技创新大会提出的目标和要求相比,我们在科技创新方面仍然存在短板和不足,科技发展水平与国际发达国家和地区仍有较大差距,与我省建设创新型广东、当好科学发展排头兵的要求不相适应。站在新的历史起点上,我们要以贯彻全国科技创新大会精神为契机,深入实施创新驱动战略,增强信心和决心,抢抓机遇,鼓足干劲,为率先建成创新型省份而努力奋斗。
二、进一步深化科技体制改革,为我省实施创新驱动战略提供强大动力
改革创新是广东近30多年来包括科技在内的现代化事业取得举世瞩目成就的强大动力。特别是10多年前,我们在全国率先启动新一轮科技体制改革,有力促进了科技与经济的结合,实现了科技创新水平的历史性跨越。在我省加快转型升级,建设创新型广东的今天,更加迫切需要进一步深化科技体制