文档介绍：县督查局-创新大督查格局提高行政执行力
创新大督查格局提高行政执行力
**县督查局局长
如何创新工作机制,强化督查手段,提高行政执行力,**县委、县政府进行了积极稳妥有效的探索。今年初,中共**县委研究决定成立中共**县委**县人民政府督查局,2月28日正式挂牌成立。这是湖南省成立的第一家县级督查局。我们坚持以督查为主线,以问责为手段,以考核为轴心,以
促进工作落实为目的,全力贯彻县委决策,维护政府权威,促进县域经济和社会事业全面、健康、持续发展,取得了初步的探索性经验。
一、创新工作机制,全面提升督查权威
在县一级,能行使督查权的机构很多,除了县委督查室、县政府督查室(实为内设正股级机构),还有县优办、县问责办、县绩效考核办等,力量分散,有的还是低级别的督查高级别的,难以形成合力,保障权威,落到实处,效果欠佳。**县委、县政府十分清楚地看到了过去督查工作的弊端,乘中央大部委改革东风,下定决心,革新开拓,从整合资源、优化结构入手,构筑了大督查格局,有效地提高了行政执行力。
1、创新机制,整合资源。今年2月,经过反复研究,**县委、县政府优化整合了原县委督查室、县政府督查室、县优办、县有错无为问责办、县绩效考核办五个单位成立了中共**县委**县人民政府督查局(因省、市未成立相关机构,对上级保留县委督查室等5块牌子,便于工作联系与衔接)。并且成立了由县委书记、县长、县委副书记、常务副县长、纪委书记、县委办主任任正副组长,其他相关领导为成员的督查工作领导小组。县督查局的工作直接对县委、县政府负责,这样督查权力相对集中了,督查工作的地位进一步提升,工作人员的素质也进一步得到了优化。
2、拓展职能,提升权威。随着机构的创设,县督查局督查工作职责、职能也有所拓展,使督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人有机结合起来,形成一个完整链条。在职责方面,县督查局不仅拥有原县委、县政府督查室的职责,而且还增加了三项职责:一是优化经济发展环境的职责;二是对全县领导干部和机关工作人员有错无为问责的职责;三是对全县科局级领导班子和科局级领导干部进行绩效考核的职责。在权力配置方面,原有的督查机构只是一个“秘书”性质的工作部门,其主要职能是了解情况、反映情况,“督”无权威,“查”无手段,“考”无依据,督查与否没有实际效果。督查局的成立,正积极改变这种状况,县委、县政府授予了督查局新的权力,增加了问责权和绩效考核权。同时,明确督查局长可列席县委常委会、县政府常务会、县长办公会等重要会议,督查权威得到了进一步提升。
3、加强建设,提升素质。一是加强组织建设。县委明确县督查局直接对县委书记和县长负责,县委副书记和常务副县长分别受县委书记和县长的委托主管督查局的工作,纪委书记联系督查局的工作,指导和管理优化经济发展环境工作。督查工作经费由县财政全额负担,县财政确保督查工作经费运转。二是加强制度建设。县委下发了《关于进一步加强督查工作的意见》,进一步明确了督查工作的目的、职责和权力。县督查局结合工作实际,建立健全并规范了各项工作程序。如优化经济发展环境工作和问责工作程序、督查工作程序、领导批示件督办程序等。三是加强队伍建设。县委明确县督查局为正科级机构,内设督查室、考核室、办公室三个室。配备了11名政治和业务素质高、德才兼备、取于坚持原则、事事能起表率作