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县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研
为了进一步发挥纪检监察机关监督作用,加强对所在单位权力运行形成有效制约。4月份,县纪委、监察局组成两个调研组,分别由区纪委副书记刘喜明和区纪委副书记谭念梅带队,深入到拥有纪检监察机构的11个镇街(管委会)和11家区直单位进行了调研。下面笔者就调研过程中发现的一些问题进行
分析,并就如何加强纪检监察机构对所在单位权力运行监督提出几点建议:
一、监督现状
加强对单位权力运行的监督归根结底是要加强对人的监督。县各镇街、城郊纪委,区直各单位纪委、纪检组一直注重对本单位权力运行的监督,取得了一定的效果,总结起来有三条。
一是宣传教育,以榜样形象塑造人。各级纪委、纪检组都高度重视对机关干部的思想教育工作,常常利用各种形式加强党风廉政教育,为党员干部筑牢思想道德防线。如区教育局纪委对中央、省、市、区有关党风廉政建设和反***工作的文件、重要讲话及时在全区教育系统内进行传达,组织人员深入学****并结合实际提出具体要求。同时,组织党员干部深入学****党章和其它法律条规,提高教育系统党员干部廉洁自律的认知水平。区工商局、民政局纪检组等纪检部门在党员干部中开展树立社会主义荣辱观学****讨论和交流活动,并积极开展
“勤学****善操作、找差距、争一流”主题教育活动,组织机关干部参加“廉书廉画”活动,从而加强了本单位干部职工的廉洁自律意识。
二是严明纪律,以铁的制度约束人。各级纪委、纪检组高度重视制度建设工作,以制度来加强对本单位本部门干部职工的监督和制约,加强对人财物的监督与管理。如制定了日常管理考评细则、重大工作督查督办制度、个人重大事项报告制度以及党风廉政建设责任追究制度等。通过抓各种制度的落实来加强对人财物的管理和监督,从而起到了良好的效果。如安源镇制订了局领导、基层领导干部廉政“十不准”规定,并定期对本单位和本系统的党风廉政建设情况、领导班子建设和机关干部廉洁自律情况,采取自查、民主评议及群众监督等多种形式进行检查、考核和监督。东大街等单位对公务招待统一扎口管理,严格实行报审制度,按照勤俭节约、方便工作的原则,实行对口接待,严格控制陪客人数,严禁超标准招待,要求超标部分由个人承担。对于公车管理,区法院、检察院、公安分局等单位严格执行公务车管理制度。实行“加油一卡通”,以刷卡的形式规范公车用油;规范公车管理,节假日实行公车入库制度,如因工作需要使用公车,必须向单位“一把手”请示汇报;若公车有损坏需修理,必须先填写《公务车报修申请单》,由分管财务的领导负责审批后,办公室盖章存根才予以修理报销。各级纪检机关还加大“政务、党务、财务公开”力度,增强对人财物管理的透明度。
三是加强监管,以鲜活案例警示人。各级纪委、纪检组在加强制度建设的同时,注重加大对违纪违法案件的查处力度,并充分监督各项惠民政策的落实情况。如区教育局严肃纪律,加大薄弱环节的监督查处。创新方式方法,推出
“小账本”,让学生家长参与对学校乱收费的监督,构建家庭、学校、社会“三位一体”的监督网络,2007年,共查处违规收费80164元;全面监督义务教育收费“一费制”、“三限”和“两免一补”政策落实情况。
二、调研中发现的问题和目前的困难
在调研中,我们发现,各单位纪检监察机关对所在单位的监督力度还是不够,