文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;,我想它一定很忧伤,因为我把快乐都留在了前面。容易伤害别人和自己的人,总是对距离的边缘模糊不清的人。“钓鱼执法”的行政法思考袆来源:法律论文网芁摘要:行政法是调整行政关系和规范行政行为的法律规范,行政法治要求依法行政,即行政执法应遵从行政法的基本原则,符合行政法的基本要求,严格按照法律规范行使行政权。“钓鱼执法”是行政机关对行政相对人实施诱惑方法进行的行政执法活动。“钓鱼式”行政执法在实体上和程序上都不符合我国的行政法治,与行政法的基本原则相违背。腿关键词:行政法;“钓鱼执法”;行政法治螇一、问题的提出2009年10月14日晚,年仅18岁的农村青年孙中界驾驶的公司车辆被上海市浦东新区城市管理行政执法局以涉嫌黑车营运为由暂扣,为证清白,血气方刚的他挥刀自残。惨案经媒体报道后,引发社会的广泛讨论,浦东新区城市管理行政执法局的这种执法方式被媒体冠以“钓鱼式”执法而引起社会的广泛关注。“钓鱼式”执法与行政法的基本原则相违背,损害了公民的合法权益,从根本上破坏了行政机关与相对人之间的良好互动关系,对政府行政机关的公信力产生很大负面影响,极大地损害了政府的形象,让公众对行政机关的公信力产生质疑。蚃二、行政法的概念及其基本内涵行政法的概念,美国行政法学者盖尔霍恩·博耶提出:“行政法是控制和限制政府机关权力(主要通过程序)的法律制约器。”3英国行政法权威教授韦德也认为:“行政法是控制政府权力的法”。4也有学者认为所谓行政法,是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范体系。18我国也有学者认为,行政法是调整行政关系,规范组织及其职权、行政行为的条件与程序,以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。6由此可以看出,行政法包括以下基本内涵。蚃第一、限制国家权力,防止权力滥用国家公权力的运行是以国家权力的合法性为前提的。薈对于国家权力的合法性问题,凯尔森认为“作为国家特征的统治关系总主张是合法的,而且在实际上一定要由统治者与被统治者当作是合法的。只有在统治关系根据其效力为行为人所预定的法律秩序来实现时,这种统治关系都是合法的;而这个秩序就是其机关为‘国家的统治者’的那个共同体的法律秩序。”[6]210这就意味着国家权力仅仅是由实在法组织起来的权力,是法律之下的权力,由法律规范代替国家对社会进行统治,其目的必然是体现国家公权力为公民权权利服务。因此“,行政法治”也不仅仅是“依法行政”,而是指行政权力的整体和整个运行过程都遵行一套科学、民主的、体现法治要求的规则,也就是说行政权力的运行与整个国家法治的要求是和谐统一的。孟德斯鸠:薇“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”[7]154国家公权力的运行是国家意志的体现,需要用一定的程序来限制和约束。螄第二、定位政府角色,保护公民权益在现代社会,公民的权利和自由有了更丰富的内涵,行政法通过对公民权利的确认及建立相应的行政法律制度来保障公民权利和自由的实现。行政法与公民的联系非常紧密,是调整与规范政府与公民之间关系的法律,同时行政法首先得尊重政府在现实社会中应该扮演的角色。螂行政法以法律的形式加以巩固和维持社会的现实状况和政府自身的能力决