文档介绍：我国文化旅游行业政策环境分析1、促进旅游消费与投资2015年8月,国务院发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,着力改善旅游消费软环境,实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。中投顾问发布的《2016-2020年中国文化旅游业投资分析及前景预测报告》指出,《意见》针对旅游发展面临的瓶颈制约问题,提出促进旅游投资和消费增长的有效措施。主要有以下内容:一是实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境。政府加大对旅游公共产品和服务的供给,既能补短板、惠民生,又能扩需求、促发展。针对我国旅游市场秩序不规范、旅游基础设施建设滞后和公共服务设施短缺等影响旅游消费增长的基础性问题,《意见》提出着力改善旅游消费软环境、完善城市旅游咨询中心和集散中心、加强连通景区道路和加快停车场建设、加强中西部地区旅游支线机场建设、大力推进旅游厕所建设等五项内容。以上内容既与游客体验直接相关,也是旅游公共服务的短板。通过实施旅游基础设施提升计划,为游客提供更加放心、便捷、舒适的旅游消费环境。二是实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。扩大旅游投资规模,改善旅游投资结构,能为稳增长、扩内需、调结构发挥重要作用。针对当前制约旅游新产品新业态发展的投资障碍和政策瓶颈,《意见》提出加快自驾车、房车营地建设、推进邮轮旅游产业发展、培育发展游艇旅游大众消费市场、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、大力发展旅游装备制造业、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。以上内容是当前及未来游客消费和社会资本投资的热点领域。各级旅游和相关部门将以扩大旅游产品供给、优化旅游产品结构为核心,通过放松管制、破除制约新业态发展的制度障碍入手,推动落实支持旅游新产品开发和新业态发展的政策措施,以满足游客快速增长的大众化、个性化旅游消费需求。三是实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点。提升旅游休闲消费,培育旅游消费新热点,不仅能挖掘国内潜在旅游消费,还能吸引部分高端旅游从境外回流。《意见》从满足游客消费新需求、培育消费新热点的角度出发,提出丰富提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等内容。通过培育市场需求大、发展前景广的旅游消费新热点,做大做强国内旅游消费市场。四是实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间。我国乡村旅游资源丰富、市场空间广阔,已成为城镇居民“5+2”生活模式的重要载体,成为国内旅游发展的主战场。为改善乡村旅游发展环境、促进乡村旅游转型升级、进一步发挥乡村旅游增收富民作用,《意见》提出坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。五是优化休假安排,激发旅游消费需求。调整休假安排对于激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模的作用立竿见影,对抵御当前经济下行压力效果显著。目前,不少地区和单位在落实带薪休假方面取得了很大进展,但总体还存在推动力度不够、落实进度比较缓慢等问题,需要各级政府加快实施。针对当前带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端等问题,《意见》提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。六是加大改革创新力度,促进旅游投资消费持续增长。加强改革创新是激发旅游投资和消费增长潜力的重要举措。针对长期制约旅游业发展的资金、土地、信贷等问题,《意见》提出加大政