文档介绍：佛山市政务数据资源管理办法(公众征求意见稿)第一章总则第一条(编制依据)为加强和规范我市政务数据资源管理,推进政务数据共享开放和开发应用,全面提高我市行政效率和服务水平,依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政务数据资源共享管理办法(试行)的通知》(粤府办〔2018〕50号)、《佛山市电子政务项目管理办法》(佛府办〔2017〕2号)以及有关法规和政策规定,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围)本办法适用于我市行政区域内行政机关以及法律法规授权行使行政管理、公共服务职能的事业单位和社会团体(以下统称“各部门”)进行的非涉密政务数据资源采集、存储、共享、开放和利用等行为,及其安全保障、监督考核等相关数据资源管理活动。第三条(术语定义)本办法所称政务数据资源,是指各部门在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类结构化和非结构化数据资源,包括各部门直接或者通过第三方依法采集、依法授权管理和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据资源等。第四条(部门职责)各部门在佛山市行政区域内产生的政务数据资源属佛山市人民政府所有,佛山市人民政府领导本级政务数据资源管理工作,并授权市政务数据主管部门对全市政务数据资源在规划、组织、指导、协调和考核等方面进行统筹管理。市政务数据主管部门依授权制定全市政务数据资源管理过程中的规则规范,监督相关规则规范落实情况,并基于全市统一的佛山市政务大数据平台(以下统称“市政务大数据平台”),依法、合理、安全对全市政务数据资源进行汇聚、存储、共享、开放和利用,落实各环节数据及网络安全保障工作。各区政务数据主管部门应根据全市统一规划、标准及规范,负责本行政区域内政务数据资源管理工作。各部门应当在各自职责范围内做好政务数据资源的采集、存储、共享、开放和利用等工作,依法、合理、安全使用所获取的数据。第五条(管理原则)政务数据资源的管理应当遵循以下原则:统一标准、统一平台。各部门要按照全市统一的标准规范进行政务数据资源的采集、存储、共享、开放和利用等工作;各部门应基于市政务大数据平台进行本部门数据的存储备份、目录管理、共享使用和开放应用等活动。分工采集、避免重复。各部门应按照一数一源、多元校核的要求采集数据和一源多用的方式处理数据,可以通过数据共享方式从其他部门获取的数据,不再重复采集,法律、法规另有规定的除外。(三)共享为原则、不共享为例外。各部门应以无条件共享为基本原则。不予共享和有条件共享的情况,各部门应向同级政务数据主管部门提供有关法律、法规和规章依据,否则应当无条件共享。(四)需求导向,最小授权。因履行职责需要使用共享数据的部门提出明确的共享需求和数据使用用途,获取履行职责所需的最少够用的政务数据和具备完成职责所需最少的数据操作权限。共享数据的产生和提供部门(以下统称数据提供部门)应及时响应并无偿提供共享服务。(五)建立机制,保障安全。按照“谁主管,谁提供,谁负责”的原则,各部门应保障所提供的政务数据的“时效性、真实性、可靠性、完整性和可用性”,并做好数据采集、提供过程的网络安全保障工作。(六)依法使用、合理操作。各部门应合法、合理使用政务数据资源,不得滥用,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,切实维护数据资源主体的合法权益。第二章职责管理第六条(总述)各部门应制定本部门的数据管理制度,负责统筹本部门政务数据资源采集、使用和管理等相关工作。第七条(数据采集过程的职责)各部门在数据采集过程中主要职责是:(一)有权采集、保存、使用、委托处理、共享、转让、开放和作废在本部门职责范围内产生的政务数据,并按照数据属性采用不同的采集和存储方式、策略。(二)规范数据采集过程,在本部门职责范围内,按照规定的采集原则、方式、标识等采集规范开展数据采集工作,不得侵害被采集对象的合法权益。(三)遵循“谁采集、谁负责”的原则,加强数据采集质量管控和数据更新维护,开展数据比对、核查、纠错,并进行动态更新,确保数据的“时效性、真实性、可靠性、完整性和可用性”。第八条(数据使用过程的职责)各部门在数据使用过程中主要职责是:(一)因履职需要,各部门有权从其他部门获取使用共享数据,非法定事由,其他部门不得拒绝数据共享需求,不得以部门内部管理办法作为不予共享的依据。(二)按最小授权原则提出明确的数据需求,遵循数据共享流程规则获取使用数据,设计科学、合理的数据使用场景和逻辑,主动寻求其他部门数据共享应用,有效利用数据为部门履职赋能。按照“谁经手,谁使用,谁管理,谁负责”的原则,遵循数据使用规范,依法依规使用数据,不得超出数据共享需求中具体明确的数