文档介绍：…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………20一、建设背景劳动能力鉴定是指劳动者因工或非因工负伤以及患病后,劳动鉴定机构根据国家鉴定标准,运用有关政策和医学科学技术的方法、手段确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定。在评定伤残等级或丧失劳动能力程度后,劳动者有资格享受工伤保险待遇或因病提前退休待遇。为预防造假冒领工伤养老待遇等不法现象,我们对鉴定申请、受理、审核、复核以及现场查体、专家鉴定等业务环节依据政策法规借助信息化手段进行了严格规范,但是现场查体环节仍然存在较高的假冒、造假风险,需要安排大量人力物力人工堵防。2016年,我市的劳动能力鉴定查体人数4600人左右,其中工伤鉴定3500人左右,病退鉴定1100人左右,工作人员6人,其中每月要进行一次工伤鉴定,每季度要进行一次病退鉴定(其中复退军人每月一次)。其中工伤鉴定现场需要工作人员10人,病退鉴定现场需要工作人员13至15人。除了工作人员外我们之前在每个岗位设立了一名武警战士辅助工作,如今由于各种原因武警不能到位,各岗位的工作只能由我们加派工作人员负责。随着2018年我市公务员逐步参加了工伤保险,由于交通事故的多发,劳动能力鉴定人数还呈上升趋势。组织现场查体期间,前台窗口仍需安排人员受理新增业务,提供咨询服务,经办力量越来越捉襟见肘。鉴定现场的身份核实采用身份证读取和PDA(手持数据采集器)进行人工身份比对,如果工作人员责任心不强,难以杜绝冒名顶替的情况。由于鉴定现场没有录像设备和监控设备,出现类似情况,现场情况无法还原,影响劳动能力鉴定结论的准确性。因此,急需升级改造现场身份识别和监控系统,强化证据,缓解经办人手不足的问题。二、实施依据根据《山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省工伤职工劳动能力鉴定工作规程的通知》(鲁人社规[2017]4号)第十四条“劳动能力鉴定委员会应当按照公开、公正、公平的原则组织鉴定,鉴定现场逐步实现全程录像”的规定和市纪委对我市劳动能力鉴定现场查体工作的反馈意见,市纪检组年初对我局提出四条整改意见之一,要求劳动能力鉴定现场留存影像资料,我们对劳动能力鉴定现场查体过程中每一个环节进行了梳理,挖掘工作中的风险点,为了进一步规范我市劳动能力鉴定现场查体流程,为解决人员少、查体情况复杂的问题,在原有的劳动能力鉴定现场查体系统平台上加入人脸识别和现场监控传输系统,对原系统进行升级改造。三、项目必要性1、项目实施后,劳动能力鉴定现场查体全过程实现全程监控和计算机化管理,可以在主会场和各个检查关口实现影像的实时传输,最大程度减轻人为因素的干预,并且每个查体环节做到影像留存和有据可查。2、劳动能力鉴定现场查体从主会场到各个检查点都采用人脸识别技术,在各个环节的身份核实比对实现人、证件和系统留存的照片进行三方自动识别比对,降低在各个关口身份核实的出错率,确保劳动能力鉴定结论的准确。3、劳动能力鉴定查体现场的各个检查点检查的影音资料,实现和中心会场主控制台的实时数据传输,采用自动人脸识别的身份核实系统,这样各个检查点的工作人员由固定变为流动,可以将大量的工作人员解放出来。四、建设思路1、每名职工在参加社会保险时,进行相关信息的采集和数据信息的录入,包括个人照片、住址、联系方式等基础信息,采集完成之后实现数据共享,我们可以直接调用其相关信息。如果在参保时未采集或者未参保的,我们在受理劳动能力鉴定申请时进行补录,将信息完善。批量打包数据,进入查体现场程序中。2、鉴定查体现场,在原有的现场查体平台上,被鉴定人通过系统进行人脸识别,分别对人脸、基础数据和身份证照片进行三方比对,通过后系统自动打印带有条形码的查体审批表,进入现场查体等待查体。3、主会场查体过程实施全程录像,影像资料自动传输在现场设置的中心控制台(由专人进行全程监控),对整个查体过程进行影像留存,在主会场查体结束后,被鉴定人根据查体专家出具的检查单,到各个检查点进行相应的医学检查。4、各个检查点通过网络(医院现有的有线网络或者是无线局域网)与主会场中心控制台进行连接,检查的影像也是实时传输并进行图像保存,每个点都有人脸识别系统,自动识别后,通过人员上机检查,未通过不能上机,通过与不通过的数据同时也要传送到中心控制台留存以备后期查阅,原来各个检查点都配有相应的工作人员,如果系统上线,可以解放我们的工作人员,由原来的一人一点变为一人多点,只有在检查点出现问题