文档介绍：湖南社会科学
学****十六大精神论坛
2003. 2
加强党的制度建设应注意的几个问题
□郭天保王保庆
摘要:加强党的制度建设,应坚持制度建设与思想建设协调发展,严肃科学地对待制度创新,注意解决制
度缺位和制度虚设的问题,同时,要批判地继承和吸收借鉴中西文化中关于制度的合理因素。
关键词:制度建设思想建设制度创新制度
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009 - 5675(2003) 02 —010 —02
执政党的制度建设,是党的建设中带有根本性、全局性、发展,整体推进,把党建设成为坚强的领导核心。
稳定性和长期性的重大问题,关系党的正确路线的巩固与发党的思想建设和制度建设是党的建设的双重关键,导向
展,关系党的决策民主化和科学化,关系到全党积极性和创和统制党建全局,二者是相辅相成、互动互补、辩证统一的关
造性的有效发挥,关系到社会主义民主政治的发展。加强党系。制度建设以思想建设为基础,思想建设以制度建设为保
的制度建设,有利于巩固党的执政地位,有利于国家安定团证。党的制度只有与党的思想水平和党员的自觉性结合起
结的政治局面,有利于国家的长治久安。江泽民同志在十六来,才能充分发挥作用。离开了思想建设,制度建设就失去
大报告中明确指出“: 一定要把思想建设、组织建设和作风建了灵魂;离开了制度建设,思想建设就会空泛乏力。即使党
设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。”当前,在加强党的员的思想在大的方面一致了,如果没有制度规范保证,行动
制度建设方面,应注意以下几个问题。也难以统一。回顾 80 多年党的建设历程,可以发现党的思
想建设和制度建设都为党的建设发挥过重大作用;在不同的
一、把坚持制度建设和思想建设并重作为一个阶段中,在处理二者关系上,曾经出现过片面强调某一方面,
执政规律予以高度重视,防止厚此薄彼、“一手硬、一放松乃至忽视另一方面的倾向,无论是哪种倾向,都给党的
手软”的错误倾向建设带来不良影响。思想建设和制度建设都是党的建设的
从思想上建设党,历来是马克思主义的一项重要的建党长期任务,加强党的制度建设,必须与思想建设相结合,正确
原则。毛泽东从中国新民主主义革命时期党的实际出发把这处理二者关系,坚持思想建设与制度建设并重,协调发展,使
一原则放在党的建设的首位,从党的建设的各个方面的关系软调控的能动性与硬约束的权威性刚柔并济,保证党的建设
中突出思想建设的主导作用,并创造了包括延安整风在内的沿着正确的轨道发展。
有效方式,保证了中国新民主主义革命的胜利。革命胜利后,
毛泽东针对执政党可能面临的考验,又提出了警惕资产阶级二、严肃科学地对待创新,防止一些可能出现或
“糖衣炮弹”袭击,并多次强调党的思想建设的重要性。邓小曾经出现过的偏向
平同样重视党的思想建设,并在总结了毛泽东执政党建设的党的制度建设是一项复杂的系统工程和主体的制度网
历史经验教训,尤其是“文化大革命”的沉痛教训后,特别看重络,既包括实体性制度,又包括程序性制度;既包括民主集中
党的制度建设,揭示了党的制度建设的极端重要性,论述了党制等根本性制度,又包括各种具体制度。要注意把基本制度
的制度建设的基本内容和体系,提出了制度建设的基本目标中的实体性制