文档介绍：泉州市鲤城区文体旅游“十二五”发展规划鲤城区文体旅游局华侨大学旅游科学研究所二0一一年四月目录一、前言(一)规划编制的背景(二)规划编制的目的(三)规划编制的依据二、“十一五”文体旅游发展回顾(一)文体旅游业发展概况(二)存在的问题三、文体旅游业发展定位与目标(一)规划指导思想(二)发展定位(三)发展目标四、文体旅游发展布局(一)文化发展布局(二)体育健身发展布局(三)旅游发展布局五、文体旅游重点项目建设(一)规划编制项目(二)基础服务设施(三)环境保护六、文化旅游客源市场开发(一)营销战略目标(二)目的地营销总体战略(三)主要目标市场营销措施(四)旅游产品线路设计七、实现“十二五”文体旅游规划保障措施(一)深化文体旅游管理体制改革(二)强化文体旅游规划功能(三)加强对台文化交流合作(四)推进文体旅游人才引进与项目招商(五)规范文体旅游企业的经营,提升服务水平一、前言(一)规划编制的背景随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,文化体育旅游业作为新兴的现代服务业正引起全社会的广泛关注。“十一五”时期鲤城区文体旅游业发展迅速,“十二五”期间鲤城区文体旅游产业将进入持续发展的关键阶段。《鲤城区文体旅游“十二五”发展规划》是按照国家、福建省、泉州市和鲤城区“十二五”规划研究编制工作的有关要求,为落实建设鲤城区“创新型和谐文化名城”的宏伟目标而组织编制的。作为鲤城区“十二五”重点专项规划之一,本规划主要阐述规划期内政府对文体旅游产业发展的战略意图和工作重点,明确文体旅游产业发展的指导思想和主要任务,是“十二五”期间指导全区文体旅游产业发展的指导性文件,是制定文体旅游产业政策和安排重点项目投资的重要依据。本规划期限为2011-2015年。(二)规划编制的目的为了进一步推动文体旅游产业的发展,科学合理地开发利用鲤城区丰富的文体旅游资源,促进“十二五”期间鲤城区文体旅游快速、健康、持续发展,最终将鲤城区建设成为海峡西岸文化创意带动明显、文化旅游形象鲜明、产业结构优化、文体服务设施齐全、综合效益较高的宜居宜业文化旅游目的地,编制本规划。(三)规划编制的依据(1)《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)(2)《泉州市“十二五”旅游产业发展规划》(征求意见稿)(3)《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(征求意见稿)(4)《泉州市鲤城区旅游业发展规划》(修编)(5)《鲤城区人民政府办公室转发市发展改革局关于组织开展我市“十二五”专项规划编制工作的意见的通知》(6)国家、省、市发展文体旅游的有关法规、规定(7)其它文体旅游相关资料二、“十一五”文体旅游发展回顾(一)文体旅游业发展概况“十一五”期间,鲤城区政府高度重视发展文体旅游业,实施优先发展文体旅游产业战略,加大对文体旅游产业的培育和支持力度,在资金投入和政策倾斜等方面做了大量的工作,文体旅游产业从小到大,文体旅游基础设施不断完善,行业管理和服务水平不断提高,文体旅游业呈现快速发展势头,区政府荣获“全国文化先进单位”、“中国民间文化艺术之乡”称号;区文化馆、图书馆荣获“国家一级馆”称号;文体旅游局荣获省体育、非遗先进单位及市精神文明单位等称号。至2010年年底,全区已建立了国家、省、市区各级非物质文化遗产保护项目33项,其中入选世界“非遗”2项(南音、以杨阿苗故居为代表的闽南民居营造技艺),泉州拍胸舞、泉州(李尧宝)刻纸、泉州(江加走)木偶头雕刻技艺、泉州杨阿苗民居营造技术等4项入选国家级非遗项目,省级13项,李珠琴等6人获非遗项目国家级代表性传承人,省级13人、市级16人,非物质文化遗产保护工作走在全省、全市的前列。,其中,,,,。,%,,%,,,%、%。(二)存在的问题尽管在“十一五”期间鲤城区文体旅游业发展取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到全区文体旅游业的发展仍处于发展阶段,发展空间有限,科学规划和准确把握发展趋势的能力不够。在文体旅游资源整合、服务接待、产业规模及竞争力等方面都存在许多不足,发展文体旅游支柱产业所必须具备的基础性设施和环境氛围仍存在一些差距。主要有以下几方面:体制改革有待深化。景区管理模式仍未有实质性突破,仍存在多头管理和管理不到位等问题,没有真正形成发展旅游业的合力,市场化的投融资体制仍未建立。文化旅游项目用地受限,产业规模小,集群、品牌效应难以实现。文化旅游产品开发层次较低,缺乏核心竞争力。缺乏规模大、知名度高