文档介绍：莄莁莀东营市土地利用总体规划羈蒃(1996---2010年)螂膂螇薃膃薀薆东营市人民政府蚃二000年十月薄节蕿目录螃东营市土地利用总体规划蚁第一章总则.............................()螀第二章规划目标与方针...................莈第三章土地利用结构调整.................螃第四章土地利用分区.....................肂第五章重点建设项目用地布局.............()蒁第六章土地保护.........................肆第七章土地整理和开发复垦...............***第八章县级土地利用.....................()蒂第九章实施规划的措施...................()罿第十章附则.............................()腿芇袃蚁袈莇第一章总则芄聿第一条为认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强对土地利用的宏观调控和统一管理,协调各部门的用地需求,实行土地用途管制,确保耕地总量动态平衡,根据《中华人民共和国土地管理法》和有关的法律、法规,编制本规划。蚇第二条本规划由东营市人民政府负责组织实施,在本行政区范围内的一切土地利用活动,均应遵守本规划。蒆第三条编制本规划的指导思想:以《东营市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》为指导,以有关法律、法规为依据,坚持从国情、市情出发,围绕实施黄河三角洲开发和“海上山东”建设两大跨世纪工程,按照对农地和非农地实行严格的用途管制的要求,把保护耕地、严格控制非农业建设用地和后备资源开发利用作为重点,统筹兼顾各业用地,努力实现土地利用方式的根本转变,促进土地资源集约利用、优化配置和生态环境的改善,确保耕地总量动态平衡,为保障我市国民经济持续、快速、健康发展服务。莁第四条本规划遵循的原则:螁(一)严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;蒆(二)提高土地利用率;蒆(三)统筹安排各类、各区域用地;螂(四)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;艿(五)占用耕地与开发复垦耕地相平衡;葿(六)坚持政府决策与公众参与相结合;薆(七)下级规划服从上级规划。膃第五条本规划的主要依据:羁(一)《中华人民共和国土地管理法》;芈(二)《中华人民共和国城市规划法》;蚆(三)《国务院基本农田保护条例》;薄(四)《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号);葿(五)《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻中发[1997]11号文件大力加强土地管理切实保护耕地的通知》(鲁发[1997]9号);肇(六)《山东省人民政府办公厅关于认真做好土地利用总体规划修订编制工作的通知》(鲁政办发[1997]46号);螆(七)《国家土地管理局关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》([1997]国土[规]字第100号);螁(八)《东营市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》;膀(九)《东营市人民政府办公室关于认真做好土地利用总体规划修编工作的通知》(东政办发[1997]127号);螅(十)《土地利用总体规划编制审批规定》(原国家土地管理局7号令);袆(十一)《山东省土地利用总体规划(1996--2010年)》。膁第六条本规划的基本任务:薈(一)确定全市土地利用规划的目标和任务;袈(二)合理调整土地利用结构和布局,制定各类用地指标;羆(三)确定土地整理、开发、复垦任务;薂(四)划定土地利用分区,确定各区土地利用管制规则;莀(五)安排能源、交通、水利等重点建设项目用地;薇(六)分解土地利用指标,落实重点建设项目用地和基本农田保护区等重要用地区域的布局;肆(七)拟定实施规划的措施。羃第七条本规划的期限:螈(一)规划近期:1996--2000年莆(二)规划期:1996--2010年肅(三)远景展望:2030年莄蒀第二章规划目标与基本方针荿膅第八条国民经济和社会发展战略:蒁实施黄河三角洲开发和“海上山东”建设两大跨世纪工程,正确处理人口、土地、环境之间的关系,实施可持续发展战略。充分发挥油田资金雄厚、土地资源充足、交通设施发达、旅游资源丰富的优势,建成能源、石化和农牧渔业三大基地。区域经济配置和产业结构更加合理,形成各具特色的城镇协调发展和城乡一体化的经济社会格局,提高全市经济社会结构的整体效益。膂到2010年,综合经济实力明显增强,国内生产总值达到780亿元;资源基本实现优化配置,一、二、::16;农业形成产业化、专业化、市场化的新格局,基础工业稳固,高附加值、高技术含量的石油化工、盐化工成为第二产业的主体,建立起服务高效、功能完善的高层次第三产业体系;