文档介绍：中共聊城市委聊城市人民政府关于创新完善农产品质量安全监管体系建设的意见为贯彻实施好党的十九大提出的乡村振兴战略,提高我市农产品质量安全水平,切实保障广大人民群众消费安全,确保聊城市农产品品牌质量,努力创建农产品消费安全放心区域,根据国务院办公厅《关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》(国办发明电〔2017〕10号)要求及省委、省政府有关要求,结合我市实际,现就创新完善全市农产品质量安全监管体系建设工作提出如下意见:一、总体要求党的十九大明确了新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提出了实施食品安全战略,让人民吃得放心。全市要认真贯彻党的十九大精神,以****总书记提出的用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为指引,以提升全市农产品质量安全水平和监管能力为目标,着重创新监管模式,建设聊城农业大数据监管平台,重点实行对农药生产、经营、使用全程追溯管理,在市、县、乡、村四级同步开展农产品质量安全工作强化与创新建设活动,打造聊城市农产品质量安全品牌。二、工作目标(一)总体目标创新以农药监管为核心的农产品质量安全监管模式,完成省级农产品质量安全市创建任务,努力打造国家级农产品质量安全市,把聊城创建成为全国农产品消费安全放心区域。(二)具体目标——建成聊城现代化农产品安全监管体系暨产销一体化综合服务平台,把好科学管理关。——实现以县(市、区)为单位统一进货、集中配送、分散经营、统一标识、全程追溯的农药管理模式,把好农药质量管理关。——建立农药专业化服务合作社或公司等组织形式的专业化统防统治队伍,把好农药使用管理关。----加强市级检测中心建设,合并县级检验检测机构,加大产品检验检测力度,把好质量检测关。----大力推广标准化技术,加快标准基地建设,推动农产品标准化生产水平大幅提升,健全初加工环节质量安全监管及地头市场管控,把好质量标准关。——在实行韭菜产品双证制管理的前提下,逐步实现全部农产品销售追溯二维码合格证管理,把好质量诚信关。——健全充实农业综合执法队伍,推行食安、农安、公安联合执法机制,严把执法关。——实现产地准出与市场准入的有效衔接,强化农产品市场销售质量安全监管,把好市场准入关。三、工作重点(一)建设聊城农产品现代化安全监管体系暨产销一体化综合服务平台。平台主要包括建设农药监管子平台、生产加工履历管理子平台、流通环节追溯管理子平台、综合检测管理子平台、追溯信息综合查询子平台、多级监管及大数据展示子平台、安全产品交易子平台、综合信息发布子平台八大子平台。市级管理平台与各县(市、区)管理平台,信息共享,上下联动。同时将林业、畜牧、水产相应管理纳入平台监管。综合服务平台建成后,将同时支持电脑PC端和移动端(微信端及APP)访问,两种访问形式均调用同一后台系统及数据库,功能共享、数据同步。市、县财政要每年安排业务工作经费,确保平台正常运行。(牵头部门:市农委;责任单位:市财政局、市林业局、市畜牧局、市水产局,各县(市、区)党委、政府,市属开发区党工委、管委)(二)创新农药管理模式,实现对农药生产、销售、使用全程监管。各县(市、区),市属开发区要大力培植生产性服务组织,清理现有农药市场,整合销售渠道。以县为单位培育创建农药、农资集中配送中心,采取统一进货、集中配送、分散经营、统一标识、全程追溯的管理模式,在源头上对农药经营进行统一管理。县(市、区)、市属开发区要落实农药经营告知制度,严把农药进货关。在农业部门监管下由各配送公司实行农药统一进货,配送到各乡镇村农药经营直供店分散经营。所经营配送的农药统一标识实现全程追溯。严禁在网络上经销限制使用农药。探索实行农药经营者处方卖药制度,并对处方进行保留。切实抓好全市农药生产企业监督管理,保证企业产品质量,清理关闭非法生产企业,坚决铲除地下生产假农药的黑窝点。加大农产品生产过程风险抽查力度,市、县两级检测中心,每年必须完成1000-2000个定量检测任务,在用药集中期监管高剧毒农药,在产品销售前期监管农药残留超标,对违规用药者严厉处罚,触犯刑法的依法制裁,同时对履行监管职责不到位的地方政府和监管人员进行责任追究。(牵头部门:市农委;责任单位:市公安局、市监察局、市大督查落实委员会办公室,各县(市、区)党委、政府,市属开发区党工委、管委)(三)严格落实《农药管理条例》、《兽药管理条例》有关规定,加强农药兽药经营许可管理。各县(市、区)、市属开发区要严把农兽药经营资格审定,严控辖区内农兽药经营门店总量,并将所有农兽药经营门店纳入统一监管。严把农兽药经营人员资格,对农兽药经营人员实行全员培训,从严掌握经营人员培训考核,保证经营人员农兽药使用指导基本能力,全市实行农兽药经营人员持证上岗制度,所有农兽药经营人员实行先培训、后上岗,没