文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse螁目录荿莄前言 1膄第一章规划背景 1薁第一节战略意义 1肇第二节发展基础 2螆第三节现实问题 4蚄第二章总体要求 6节第一节指导思想 6膈第二节主要目标 7袄第三节功能分区 9肃第三章修复湖泊自然功能 11螈第一节增强调蓄能力 11艿第二节修复流域生态 13芇第三节改善河湖水质 14蒂第四节加强湿地保护 16薈第四章建设现代鱼米之乡 17肇第一节建设百亿斤粮食大市 17莅第二节建设国家级棉油猪禽鱼生产基地 18袂第三节大力发展特色农产品生产 20艿第四节打造生态农产品品牌 22肈第五节完善农业服务体系 23蒃第五章推动湖区产业转型 24莁第一节推进农产品精深加工 24罿第二节加快工业改造升级 26腿第三节发展湖区特色服务业 28袆第六章强化基础设施支撑 30螁第一节构建综合交通体系 30螀第二节强化城市带动作用 32羇第三节提高能源保障水平 33羄第四节加强信息网络建设 35蒄第七章改善湖区人民生活 35蒀第一节促进充分就业 35羈第二节提高保障水平 36莇第三节完善公共服务 37袃第四节改善居住环境 39芀第八章创新湖区发展机制 40螅第一节加强区域合作 40蒅第二节加强政策扶持 41芃第三节推进改革创新 42羁附:常德市洞庭湖生态经济区规划重大建设项目表袇薃前言螂常德位于北纬28度至31度,东经110度至113度之间,东临洞庭,西接黔渝,南通长沙,北连荆襄,区域内“三分丘岗、两分半山、四分半平原和水面”,水网湖泊众多,近50%的面积属西洞庭湖湿地,对于整个洞庭湖生态经济区的建设有着重要意义。为积极探索经济与生态协调发展的新模式,为国家粮食安全、生态安全和水利安全做出新的贡献,特编制常德市洞庭湖生态经济区发展规划。螁规划范围包括常德市所辖的所有县市区,,石门县虽然不属于传统湖区,但仍作为自然延绵区一并划入。羈本规划是对常德市“十二五”经济社会发展规划的补充,重点突出了生态经济区建设主题,没有面面俱到,虽与“十二五”规划内容有所交叉,但规划期限更长,内容有所拓展。羆本规划以2011年为基准年,期限为2012年至2020年,重大事项展望到2030年。蒆第一章规划背景螆第一节战略意义羀建设常德市洞庭湖生态经济区,对于维护国家粮食、水利和生态安全,实现人与自然和谐可持续发展具有重要意义。芈——有利于维护国家粮食安全。洞庭湖区有近八千年的农耕文明,是全国重要的商品粮基地。常德市是湖南省农业大市,2011年粮食种植面积超过1000万亩,产量达到368万吨,九个县市区中有8个是国家商品粮基地县,2个是商品棉基地县,5个商品鱼基地县,1个绿色食品生产基地县,1个综合农产品优质商品基地县,对于维护洞庭湖区粮食主产区地位、保障国家的粮食安全发挥着重要作用。袅——有利于维护国家水利安全。洞庭湖作为长江中下游最重要的通江湖泊和最主要的调蓄湖源,素有“长江之肾”之称,担负着调蓄长江和湘资沅澧“四水”洪峰的任务,对长江中下游,特别是对武汉和两湖平原防洪和水生态安全保护具有显著的战略意义。长江三口经常德注入洞庭湖,湖南四大水系中的沅江和澧水流经常德进入洞庭湖,境内有大小河流432条,平湖区江河纵横,水网密布,是整个洞庭湖水的主要入口,对整个洞庭湖区和长江流域的水利安全发挥着重要作用。蒆——有利于维护国家生态安全。洞庭湖作为全国最大、国际重要湿地,是长江干流重要的净化池和生态前置库,维系着长江中游水域生态平衡和江湖关系,具有调节气候、降解污染等多种生态功能。作为洞庭湖湿地的重要组成部分,西洞庭湖湿地是国家重要生态环境建设项目和国家生态环境保护项目,被国际湿地公约组织列为方公里,区内有865种植物,数万亩自然芦苇林,是众多野生动物、珍稀水禽的栖息地,其中白鹭、中华秋沙鸭等国家一、二级保护鸟类20多种,鱼类100多种,中华鲟、白鲟、银鱼、胭脂鱼等属国家珍稀保护及珍贵水产品种。肁第二节发展基础蚁改革开放特别是十一五以来,常德在推动经济社会发展和生态环境方面取得了显著成就,多项衡量区域经济社会发展的指标排在全省前列,具有坚实的发展基础。薈区位优势独特。常德处在武汉城市圈、长株潭城市群、成渝经济区三大经济体之间,在承接三大经济体生产要素转移流动上具有地缘优势。常德长期以来致力于基础设施建设,已形成水陆空立体交通网络,区域性交通枢纽的位置进一不断步凸显,正逐步成为三大经济体之间沟通交流的桥梁和纽带。此外,常德扼守洞庭湖西大门,是大西南地区与长江黄金水道陆水交通的中转站,是沟通东、中、西部的重要通道。羂资源物产丰饶。常德地处亚热带季风湿润气候区,水热资源充沛,℃,年降水量1200-1900毫米,无霜期272