文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse淮安市“十二五”,是经济和社会发展的重要资源,电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础产业。我国的国情和能源工业自身发展规律决定了“以电力为中心,以煤炭为基础,积极开发油气,重视开发新能源和可再生资源”的战略方针,必须认真落实科学发展观,把电力能源安全放在核心的地位,以技术进步为支撑,适度超前强化电力能源规划建设。淮安市是江苏省苏北平原的中心城市,自2001年全面实施了“三淮一体”总体发展战略之后,淮安依托岩盐、芒硝等自然矿产资源发展盐化工和稀土工业,承接苏南产业转移,全社会经济呈现追赶跨越式发展态势,正步入工业化快速发展期。经济社会的发展要求电力项目建设先行。电源项目的规划建设担负着为淮安市全社会的发展提供便捷清洁电能的重任,是淮安市经济实现跨越式发展的重要支撑,大型电源项目的优先启动对于工业基础薄弱地区的发展具有积极的示范性和里程碑意义。环境与能源问题是可持续发展的核心问题,其实质体现在社会经济活动超过了自然生态系统的承载能力。研究资源约束与环境承载力问题,找到摆脱环境、能源约束的有效途径,实现经济和社会可持续发展,已成为地方经济和社会发展的首要问题。一般而言,电力专项规划由电网规划及电源规划两大部分组成,是区域总体发展规划的重要组成部分,是电力能源基础设施的建设依据,其主要任务是保证电力基础产业科学、合理发展,做到布局合理、安全可靠,并与城市总体规划协调一致,支撑经济建设和发展,满足人民生活水平不断增长的需要。其中,电源规划应在对规划范围内的社会经济发展水平进行宏观判断的基础上,在符合城市总体发展规划和环境保护要求的前提下,根据总体规划要求和电力负荷预测,提出适度的电源建设发展目标,落实规划电源项目能够按照总体规划的预期目标有序发展的保障措施。近年来,由于“厂网分开”和电源项目投资主体的多元化,许多地区的电力规划实际上是以地方政府牵头,区域供电公司负责具体编制的电网规划为主,并没有涵盖真正意义的电源规划,电源项目的建设普遍缺乏统一有序的规划指导。有鉴于此,本报告以淮安地区“十二五”期间电源发展规划为重点和核心内容,旨在推进淮安“十二五”期间科学、有序、具有前瞻性的规划建设电源项目,以适应新调整的淮安市城市总体规划,贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观,保障经济社会健康持续发展。(1)中华人民共和国电力法;(2)中华人民共和国城市规划法;(3)江苏省苏北地区工业发展纲要(2008-2012年)(苏发改工业发〔2008〕1219号);(4)淮安市国民经济和社会发展“十一五”计划和远景目标;(5)淮安市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路;(6)淮安市城市总体规划(2005~2020);(7)淮安市热电联产规划(主城区)(2007~2020);(8)淮安工业园盐化工新区热电联产规划(2010~2020);(9)淮安市洪泽县热电联产规划(2008~2020);(10)淮安市金湖县热电联产规划(2007~2020);(11)淮安市盱眙县热电联产规划(2008~2020);(12)淮安市涟水县热电联产规划(2008~2020);(13)电力发展规划编制原则(电计[1997]730号文).,结合电源点现状,淘汰落后产能,优化电源布局,优选建设排序,并针对“十二五”规划的电源项目进行环境及社会影响分析,提出远景发展战略和思路以及规划保障措施,为淮安市“十二五”乃至远景的电源点有序建设提供了规划依据。,资源利用分析与社会环境分析相结合。针对淮安市的实际情况,广泛开展实地考察调研、了解相关的专项规划设想,收集并利用相关的专题规划研究成果。成果初稿广泛征求相关方意见,完善规划成果。与省有关专项规划进行对接,征求意见。提交淮安市政府审查。~2015年。,淮安市发展和改革委员会委托江苏省电力设计院编制《淮安市“十二五”电力发展规划研究咨询报告》。2010年5月17~21日,江苏省电力设计院组织了由工程设总、电力规划、环保等专业资深技术人员组成了精干的编制组,赴淮安境内现场开展了实地调研、踏勘、搜资活动,并在市发改委组织协调下,先后走访了淮阴发电有限公司、华能淮阴电厂、市供电公司、市规划局、市交通局、市环保局、淮安经济开发区、淮安工业园区和淮阴区、楚州区、洪泽县、涟水县、金湖县、盱眙县发改委及经济开发区,完成了考察调研,搜集了编制电力规划所必需的地区发展规划资