文档介绍：城中村规划导向与政府管治策略鲁杰泸水县城乡规划管理局云南泸水673100摘要:随着我国经济高速发展,城市边缘地带的土地被征收,农村地区经济发展受到阻滞,从而形成了城中村,城中村是我国城市化进程中的产物,主要特征是卫牛环境差、建筑质量低、存在严重安全隐患。为适应城市现代化发展的需求,改造城中村任务迫在眉睫,木文主要分析了城中村存在的问题、规划途径以及政府管治策略,主要目的是将社区人居住环境提高。关键词:城中村;规划导向;政府管治策略城中村是国家城市化进程中的过渡,是城市在迅速扩张过程中的过渡区域,虽然社会经济形态己经接近城市化,但是城中村人员构成比例、基础设施配套、居住条件等很多方面还保留农村特征。随着城市化进程快速发展,城中村在城市功能建设和文化建设等方面显示出越来越多的弊端。为改善城市经济结构、提高居民牛活水平,对城中村进行重新规划是目前的重要问题。一、目前城中村存在的问题(一)违法乱建由于城中村缺乏统一规划,房屋布局比较混乱,建筑质量差、密度高,违章建筑和违法用地屡禁不止,导致出现“接吻楼”、“贴面楼”、“握手楼等建筑。目前城中村总体情况是街道狭窄,根据调查得知城中村最窄胡同不到1米⑴。目前全国有80%以上的违规建筑出现在城中村。(二)基础建设标准低城中村虽然在已经建成的新市区内,但是市政等基础设施低,配套设施不足,建筑落后。城中村中没有系统的、宽阔的道路,普遍存在道路狭窄情况,地下管线布局和架空管线不科学,没有稳定的供水资源,导致频繁发牛煤气、电讯、电力事故,雨水、污水排水不畅,存在极大的消防隐患。很多城中村由于电线短路等问题发牛火灾,并且由于城中村中没有消防通道,导致火灾蔓延,造成无法挽回的后果。(三)治安差因为城中村存在着城市治安管理交叉现象,导致治安人员办案效率低。城中村的生产模式是由“种地”改变为“种房”,房屋岀租价格低廉,吸引了大量城市务工外地人员,由于居住人员混乱、复杂,更加大了社会治安治理难度。城中村当前已经成为了治安的盲点,是各种治安事件、刑事事件的多发区。经调查研究,一些城中村因为没有治安,一日之内就会发生5・8起抢劫、偷盗案件。二、城中村规划方案(一)积极听取民众意见对城中村进行规划不是通常情况下的拆I口建新,是在相关部门的领导之下,对现有的资源进行重新整合⑵。对城中村进行局部规划是村民自发参与组织的新模式,在规划时积极听取民众意见,在清楚村民具体想法的同吋加强调研工作,针对不同现状以及不同改造目标,选择科学的规划意见,对城中村进行规划的首要方案是将公共基础设施完善,改变居民的私人居住环境,因地制宜的将城市中每一个城中村的规划方案确定,将改造主体和改造模式解决。(二) 原地规划,保留居民收入来源目前城中村所处地带大都是黄金地带,外来务工人员在此居住是拉动城市经济的核心力量。但是将城中村新建、改造会提高外来务工人员的居住成本,对城市服务业的发展造成了不利,因此对落后的城中村进行改造要保证对外来务工人员提供价格合理的住房以及就业岗位。为将村民生活水平提高,可将村民居住的【口院落进行集中规划,将产业和居住相互结合,将外来务工人员的居住问题和城中村居民的来源问题解决。(三) 加强文化和社保建设城市化进程的快速发展对城中村的居民价值观念造成巨大影响,城中村改造之后,村民身份已经改成城市居民,但是因为村民的文化教育比较低,没有较高就业能