文档介绍：中华人民共和国招标投标法实施条例
(征求意见稿)
第一章总则
第一条[立法目的]为了规范招标投标活动,加强对招标投标活
动的监督,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合
法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),
制定本条例。
第二条[适用范围]招标投标法第二条所称的招标投标活动,是
指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。
第三条[工程建设项目] 招标投标法第三条所称的工程建设项
目,是指工程以及与工程有关的货物和服务。
前款所称与工程有关的货物,是指构成工程永久组成部分,且为
实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。前款所称与工程有关
的服务,是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可
行性研究、科学研究等。
第四条[强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的工程建
设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有
关部门制订并根据实际需要进行调整,报国务院批准后执行。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本行政区
域内必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小国务院确定的
必须进行招标的范围,不得提高国务院确定的规模标准,也不得授权
下级人民政府自行确定必须进行招标的范围和规模标准。
第五条[行政监督一般规定] 国务院发展改革部门指导和协调
全国招标投标工作,对国家重大建设项目建设过程中的工程招标投标
活动进行监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、
铁道、水利、商务等行政主管部门,按照规定的职责分工,分别负责
有关行业和产业招标投标活动的监督执法。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内
的招标投标工作。县级以上地方人民政府发展改革部门和其他有关行
政主管部门按照各自职责分工,依法对招标投标活动实施监督,查处
招标投标活动中的违法行为。
监察机关依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察,对
有关招标投标执法活动进行监督,并依法查处违纪违法行为。
第二章招标
第六条[招标条件]开展招标活动应当具备下列条件:
(一)招标人已经依法成立;
(二)按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的,已经履
行完毕;
(三)有相应资金或者资金来源已经落实;
(四)有招标所必需的相关资料;
(五)法律法规规章规定的其他条件。
根据前款第(二)项规定报送审批、核准的项目,有关项目申请
文件应附招标方案,包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。
第七条[可以不招标的项目]依法必须招标项目有下列情形之一
的,可以不进行招标:
(一)涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的;
(二)应急项目不适宜招标的;
(三)利用政府投资资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(四)承包商、供应商或者服务提供者少于三家的;
(五)需要采用不可替代的专利或者专有技术的;
(六)采购人自身具有相应资质,能够自行建设、生产或者提供
的;
(七)以招标方式选择的特许经营项目投资人,具有相应资质能
够自行建设、生产或者提供特许经营项目的工程、货物或者服务的;
(八)需要从原承包商、供应商、服务提供者采购工程、货物或
者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;
(九)法律、行政法规或者国务院规定的其他情形。
依法必须招标项目的招标人以弄虚作假方式证明存在前款规定
情形不招标的,属于招标投标法第四条规定的规避招标行为。
第八条[自行招标]招标人满足下列条件的,属于招标投标法第
十二条第二款规定的具有编制招标文件和组织评标的能力,可以自行
办理招标事宜:
(一)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方
面专业人员;
(二)招标专业人员最近三年有与招标项目规模和复杂程度相当
的招标经验;
(三)法规规章规定的其他条件。
第九条[招标代理机构]招标代理机构应当遵守招标投标法和本
条例关于招标人的规定。招标代理机构不得明知委托事项违法而进行
代理,不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得向该项
目投标人提供咨询服务。
招标人采用竞争方式选择招标代理机构的,应当从业绩、信誉、
从业人员素质、服务方案等方面进行考察。招标人与招标代理机构应
当签订书面委托合同。合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
第十条[招标代理机构的资格认定]有关行政主管部门在认定招
标代理机构资格时,应当审查其相关代理业绩、信用状况、从业人员
素质及结构等内容。招标代理机构应当拥有一定数量获得招标投标职
业资格证