文档介绍：工作研究

陈媛
建设项目实行招投标制, 企业,该企业只具备四级资计中发现,由于中标的施工单
是投资体制改革的一项重要质。位,不符合项目建设单位内定
内容,对于规范建筑市场、降 3、使用其他企业资质投的意图,该项目管理处便在定
低工程造价、缩短建设工期、标。一些施工单位因本身资质标委员会公布中标单位后的
确保工程质量、提高投资效益较低或不具备专业优势,而采次日,擅自改变中标单位。
具有重要作用。自建设部 1998 取挂靠其他资质等级高的企 8、招投标工作中违反回
年颁布《中华人民共和国招投业参加投标。避原则,聘请与投标人有利害
标法》以来,对于整顿建筑市 4、投标单位为了能够中关系的人进入评标委员会。如
场,规范招投标工作起到了积标,在编制投标文件时有意压某项目建设单位,违反招投标
极的作用,招投标工作也由此低投标报价,在中标后以各种法,在评标过程中,聘请曾长
开始走上有法可依的轨道。但理由进行工程洽商和变更,从期担任投标单位法人代表的
在近几年的建设项目审计中, 而增加造价。人员,为评标委员会成员。
却发现招投标中依然存在一 5、存在地方保护、行业 9、评标办法随意修改。
些违规操作的问题,所以需要保护,没有真正将公平竞争的在某工程招标中,业主已制定
在建设项目审计中,把招投标市场机制引入建设项目的招了评标办法并获批准。但由于
的审计,作为建设项目审计的投标中。如:某省需在全国招某家投标单位通过关系运作,
重要内容,加强审计监督。标的公路项目,项目建设单位业主在开标工作已经结束的
一、建设项目招投标中存以抢时间为名,不顾招标程情况下,竟然修改评标办法使
在的几种违规操作表现序,将购买标书截止日期安排其中标。
1、一些项目管理单位对在发布招标公告的次日,使大 10、项目单位为搞平衡,
招投标工作认识不足,缺乏有多数有竞争力的外省市企业将一个标段分成两半。某重点
效的组织和管理,工程招标、无法投标。建设项目招标中,招标文件已
评标、定标工作缺乏监督制约 6、随意变更中标内容, 明确某标段作为一个标段来
机制,随意性较大。改变中标合同价。如某水库重发标。但在投标中,有两家投
2、将工程发包给不具备点建设项目招投标中,在招标标企业各方面的条件相差不
规定资质的单位或个人。某重工作结束后,随意变更中标内大,所运作的关系也都很
点建设项目的设备安装,按规容,并将中标合同价由 650 万“硬”。为搞平衡,招标单位
定应由具备一级资质的企业元,改变为 3000 万元,实际上就将一个既定标段分成两个
进行安装,项目建设单位在不是搞假招标。标段发包,使两家单位各中一
进行工程招标的情况下,就将 7、擅自改变中标单位。标。
设备安装任务发包给其下属在对某水利重点建设项目审上述问题的存在,说明当
13
工作研究
前建筑市场招投标工作还不(一)对招标单位的审计(6)招标单位与中标单
够规范,对工程招投标还缺乏 1、审查建设项目立项文位签定的承发包合同是否符
有效的管理。因此,要把建设件。主要查看项目建议书、可合招投标有关规定和经济合
项目的招投标审计,作为整个行性研究报告,设计概算是否同法。
建设项目审计的一项重要内经过有关部门批准。 5、对标底的审计
容