文档介绍：农村“空心房”问题典型调查与研究一、说明农村“空心房”改造是当前新农村建设中的一个重点和难点,破解这一难题,实现村容整洁目标,关系到新农村建设的深入和持久开展。本调研报告以福建省漳平市永福镇石洪村为例子,对农村“空心房”的现状,形成原因,改善前景与困境做一些分析。二、农村“空心房”问题调研(一)农村“空心房”的界定“空心房”绝大多数为土坯房,使用年限基本超过二十年以上,当前农村“空心房”主要有以下几种类型:   1、农民另建新房后舍弃不用或仅用来堆放柴草、杂物的老旧房。   2、历代农民另建新房后仅留有极少数老人居住、占用的大面积旧房,这种类型最终将转化为“空心房”。   3、基本失去实用价值,残破的宗祠或其他公共建筑物。   4、残垣断壁和残破杂房。   5、畜禽棚、猪牛栏、坑式老厕、烤烟房等不符合规划的建筑物。(二)石洪村基本情况及“空心房”情况1、石洪村基本情况永福镇石洪村是重点革命老区村,福建省新农村建设第二批“百村示范”联系点,省级农村固定观察点。有中心学校、中心幼儿园,第二初级中学三所学校,全村共5个自然村,25个村民小组,共917户,3200多人。耕地面积2764亩,山地面积4444亩,全村大力发展花卉、蔬菜、高山茶,有花岭千亩花卉基地,内洪千亩台资高山茶园。2、石洪村“空心房”基本情况及拆除意愿调查结果显示,石洪村全村“空心房”总面积约8250m2,总共涉及87户、336人。其中住房面积6830m2,厕所面积320m2,猪牛羊圈面积860m2,其他面积240m2。在调查中,我们对涉及到的87户有“空心房”的农民进行交谈、询问,调查他们对拆除“空心房”的意愿情况,调查结果显示:愿意拆除占62%,不愿意拆除占32%,不确定占6%。愿意拆除的62%村民中,有95%以上要求拆除补偿。(三)空心房形成的原因1、思想认识不到位。目前,很多农民群众对基本国情认识不够,法律意识不够强,对农村土地后备资源严重不足认识不到位,没有保护土地资源的思想基础,不了解“一户一宅”等有关法律政策。农民群众对“空心房”没有概念,不清楚节约土地的需要,不了解新农村建设的目标要求,导致了农村“空心房”现象大量存在。2、外出务工人员增加。改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断发展,农村劳动力出现了剩余,农民纷纷外出务工,导致了农村很多旧房子、厕所、猪牛羊圈、烤烟房等闲置,据调查,石洪村外出务工人达857人,%。3、土地管理不够规范。因为土地是集体所有,而集体又缺乏管理和规划。农民的原则是能占就占,如果有新户要建房子,很少有在自己老宅基地上建,而是选择地理位置好,交通便利的地方建新房子,但是老旧房又没有拆除,导致农村“空心房”增加。三、治理“空心房”的对策与建议(一)加强源头管理,依法治理村庄1、加强源头管理,依法治理村庄。一是要向中小学生和广大农民进行国情宣传,让“人多地少,土地后备资源严重不足”的国情观念深入人心,为保护土地资源奠定良好的思想基础。二是要利用各种媒体加强对“空心房”整治的宣传,使“一户一宅”等有关法律政策家喻户晓,让广大农民群众认识到“空心房”改造既是节约土地的需要,也是建设社会主义新农村和改善村民居住环境的需要。三是组织村干部、村民代表、村委会成员到新农村建设精品点参观学习,让他们亲身感受新农村建设带来的变化,激发他们求美求变的热