文档介绍：遂川县地处江西省西南边境,全县现有总人口61万方公里,其中山地占总面积的80以上,耕地仅占83,素有八山一水半分田,半分道路和庄园之称,是当年井冈山革命根据地的重要组成部分,也是新时期国家扶贫开发工作重点县,国家罗霄山脉特殊困难地区连片开发县,国家主体功能区建设试点示范县,赣南等原中央苏区县。雨露计划是专项扶贫和教育扶贫的重要内容,旨在引导、资助农村贫困家庭两后生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训,提升内生动力,促进稳定就业,阻断贫困代际传递,从根源上实现脱贫致富,迈入小康社会。 2011年,遂川县被列为全国雨露计划实施方式改革试点县,2013年,遂川县被列为全省转移就业技能培训试点县,实施改革试点。几年来,遂川县瞄准贫困人口,精心探索扶智方式,投入扶贫资金41944万元,帮助4213人其中一村三师168人、职业教育培训1535人、转移就业培训2510人参加职业教育技能培训和转移就业技能培训,学到了实用技能,实现了转移就业,改变了贫困面貌,探索了一条科学有效的智力扶贫之路,打造了雨露计划的江西样板,值得进一步调查与思考。一、取得的成效1、贫困群众增强了转移能力、提升了就业层次遂川是著名革命老区,受历史、地理及自然禀赋等诸多因素制约,经济欠发达,农村贫困人口众多。导致贫困群众深陷贫困的原因错综复杂,但最根本的原因是其思想观念的陈旧、自我发展能力的不足和基本职业素质的低下。通过雨露计划的资助,贫困户子女更好地接受中、高等职业教育学历培训,提高了就业技能,从而斩断贫困代际传递链条;而贫困户通过技能培训,掌握一技之长,使他们有了洗脚进城的本领,实现了一人就业、全家脱贫的目标。如巾石乡贫困学子王小云,通过参加计算机培训,录用到浙江宁波的一家光电公司上班,几年下来,家里债务基本还清,日子大有好转。高坪镇贫困学子郭燕华,在南昌女子学校茶艺专业学习,2012年入选中央某机关工作,目前已在北京生活,人生从此转变。双桥乡贫困学子衷素兵,参加了驾驶员培训后,在广东一家广告公司负责开车接送货物,后来独自经营了一家副食品批发店,自己买了辆小货车配送货物,如今也有了点积蓄。 2、加快贫困农村人口转移步伐、推进新型工业化和城镇化随着现代化建设进程加快,农业科技发展和社会生产率的提高,遂川农村劳动力已明显超出农村和农业的需要。与此同时,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展和加速推进,又为贫困农村人口转移进城就业提供了广阔的空间。在这一供一需之间,存在无数机会和无限可能。通过加大转移培训力度,实现了贫困群众转移就业增收与推进新型工业化和城镇化、促进现代规模农业的同步发展。 3提高了新生代贫困农村人口融入城市的能力随着越来越多的遂川农村年青人进城打工,他们被现代化城市生活所吸引,对乡村的归属感下降,对城市的认同感上升,迫切渴望融入城市主流社会,被城市群体接纳。但因缺乏在城市中自主生存和发展能力,加之受城乡二元制度的限制,很难实现市民身份的转变。强市民化意愿和弱市民化能力形成强烈反差,使他们一直游荡在现代城市的边缘。而让贫困两后生接受职业技能培训,在提升技能的同时,也增强了他们在城市的适应能力,为其子孙后代融入城市打下了坚实基础。二、具体做法雨露计划是扶贫部门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训工程,是千千万万贫困群众脱贫致富的圆梦工程,要确保专项扶持穷人的雨露计划真扶贫、扶真贫,必须在招生、培训、转移等几个关键环节上下足功夫。 1摸清家底,建立档案。按照户户到、家家访、全覆盖的要求,遂川县乡村两级共同对全县建档立卡贫困户开展调查。各乡镇根据贫困人口名册,由驻村干部和村干部一道,逐户走访贫困户,了解贫困子女参加中、高职业院校和技能培训情况。凡是各村有符合条件的就读对象,由驻村干部宣讲政策,并登记造册,实行一对一跟踪服务。把全县23个乡镇、309个行政村的贫困户子女参加高等职业教育、中等职业教育和贫困群众参加一年以下转移就业技能培训,并取得职业技能证书的情况,进行全面统计。 2改革创新,狠抓质量。实施雨露计划实施方式改革以来,遂川县通过一系列改革创新,基本满足了现实需求。其培训政策发生了三增一减四大转变一是增加培训时间,增强培训实效。由短期培训为主向中长期培训转变,保证充足的培训时间,让培训更系统、让知识技能展示更充分,实用性进一步显现。二是增加培训机构,增强培训能力。以往的培训主要由扶贫部门组织,只有在扶贫部门认定的培训基地参加培训,才能享受雨露计划补助,选择空间小,如今借助全大大提高,培训更专业、更科学。三是增加培训内容,增强选择空间。以往培训专业的选择上局限性较大,选择空间小,群众需求得不到很好满足,如今可选择培训任何专业,群众的自主选择空间大大增加,实现了零限制。四是减少培训对象