文档介绍：2011年煤矿安全监察局党组书记年度会议讲话免费文秘...
同志们:
今天我们召开这次会议的主要任务是:以十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真传达学习上级一系列会议精神,总结2010年工作,分析当前形势,部署2011年任务。动员全局上下统一思想、振奋精神,科学执法、全面履职,全力开创煤矿安全监察工作新局面,努力巩固
山东煤矿安全生产好形势,进一步推进全局各项事业又好又快发展。
下面,我代表局党组,主要讲两个方面的意见:
一、2010年工作回顾
2010年是“十一五”的收官之年,是确保实现安全生产第二个阶段目标的关键之年。一年来,在国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府的坚强领导下,全局上下紧紧围绕
“安全生产年”、“安全生产基层基础年”工作部署,积极作为、扎实工作。全年共监察各类矿井807矿次,监察覆盖率349%;制作笔录性文书1064份,决定性文书1024份;停头、停面120个;行政罚款714万元,较好履行了煤矿安全监察职责,有力促进了煤矿安全形势的平稳发展。,发生死亡事故8起、死亡11人,其中原煤事故7起、死亡9人,比国家下达的控制指标降低50%,,,连续43个月杜绝了3人以上较大事故,连续6年位居全国前列,圆满完成了年初确定的各项目标任务。回顾2010年,我们主要开展了以下工作。
(一)周密组织,推进上级决策部署的贯彻落实。积极主动、迅速及时地贯彻落实上级决策部署,是我们的一贯作风,也是抓好工作的宝贵经验。年初,及时召开内部工作会,对全年目标任务进行超前部署。国务院办公厅《关于继续深入开展
“安全生产年”活动的通知》下发以后,我们结合全国安全生产电视电话会议和全省煤炭工作会议精神,两次召开各分局局长、各处室主要负责人参加的专题会议,广泛座谈讨论、反复修订完善,制定出台了《关于深入贯彻“安全生产年”与“安全生产基层基础年”活动的实施意见》,细化目标任务,梳理了6个方面42项重点工作,全力推进两项活动的扎实开展。国务院23号文和省政府77号文下发以后,我们又率先制定出台了具体贯彻落实意见,分4个方面、35个小项,对相关工作进行分类梳理,把工作任务层层分解落实到相关部门和具体人员,以两个文件精神统一思想、指导实践、推动工作。该《实施意见》得到国家煤矿安监局的充分认可,并向全国煤监系统转发。在抓好自身工作落实的同时,注重发挥政策宣传和严格执法的双重作用,积极督促地方监管部门和煤矿企业根据各自职责分工,及时建立健全各项配套工作措施,明确责任、协同行动,促进和保障上级决策部署的贯彻落实。
(二)创新监察,不断提升工作绩效。机关各处室、各监察分局始终把创新监察、科学执法作为工作源动力,面对不断变化的安全形势,主动求变、大胆探索,着力提升依法行政能力。在国家安监总局召开的依法行政会议上,我们作了典型发言,受到总局领导和与会者的充分肯定。鲁东分局在辖区发生重大侥幸突水事故后,及时下达加强安全管理建议书,用事故教训推动工作,督促地方政府坚决关闭了23处非煤矿山,彻底解决了这一长期影响辖区煤矿安全生产的重大隐患。鲁中分局积极探索对地方监管监督检查的方式方法,率先制定出台了含30条评议标准的《实施细则》,对辖区5家县级监管部门集中开展综合评议,促进了监管职责的有效履行。鲁西分局根据辖区煤矿实际,因地制宜采取分类监察方式,经常开展“不定时间、不打招呼、不定地点”的夜间监察、突击监察和“用脑、借智”的专家监察,提高了监察执法的针对性和实效性。鲁南分局精心组织、周密部署,在辖区扎实开展
“煤矿安全保障自我认定活动”,进一步查清煤矿企业安全底数,为实施重点防控提供了可靠依据。机关各处室加强工作配合、开展联合执法,在“两会”期间,组成四个督查组,由局党组成员带队,坚持“安全措施不制定不放过、安全隐患不治理不放过、安全责任不落实不放过”的“三不放过”原则,对“重点地区、重点专业、重点矿井”实施重点督查。共监察矿井50多处,查处问题200多条,提出合理化建议30余条,得到地方政府、监管部门和煤矿企业的普遍好评,有力促进了“两会”期间的安全生产。
(三)关口前移,加大对重点专业的监控力度。突出“一通三防、防治水、冲击地压”三个重点专业,关口前移,防患未然。在瓦斯治理方面,组织两个专家组,对全省高瓦斯、煤与瓦斯突出以及存在高瓦斯区、瓦斯异常区的21处矿井进行了专家会诊。组织四个分局围绕“瓦斯先抽后采和抽采达标、《煤与瓦斯突出规定》落实、通风系统可靠性、瓦斯隐患的排查治理
”等内容开展了交叉监察,共检查矿井16处,查处问题137条,下达现场处理决定书16份。在冲击地压防治方面,制定下发了