文档介绍：第五章宏观经济政策实践
第一节宏观经济政策概述
第二节财政政策
第三节货币政策
第四节财政政策和货币政策的协调
第五节收入政策
第一节宏观经济政策概述
一、宏观经济政策
含义:国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动进行的有意识的干预。
二、宏观经济政策的目标
。。
。。
。[并不是100%的劳动力全部就业]
l 狭义:只存在自然失业(即自愿失业和摩擦性失业)的经济状态。
l 广义:各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态。
。[并不是某个商品的价格的固定不变]而是指价格指数的不变,即不出现通货膨胀。
  [通货膨胀用物价指数来衡量。]
3. 经济持续稳定增长。[并不是经济增长速度越快越好]
l   经济增长的概念和衡量。
1)含义:在一定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。
2)衡量:GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量]
[背景] 1998、1999、2000、2001、2002和2003年,%、%、8%、%、8%%。
4衡。[并不是出口越多、进口越少越好]
l  进出口应基本平衡,考虑外贸依存度。
外贸易依存度,即对外贸易系数,是一国对外贸易额(出口额与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口依存度和进口依存度。
总结:四个目标很难完全统一,应据经济形势确定不同时期的各个目标次序。
三、政府的作用
。政府不应干预经济,只承担政治、社会等职能。
。政府应干预经济,对经济进行需求管理。具体职能:
(1)对经济直接控制。制定法律、法规和条例,对违反经济法律法规的行为进行惩罚。(2)提供公共产品。(3)提供社会福利保障(社会保险、转移支付等)。(4)从事生产。(5)通过财政政策和货币政策对国民经济进行调节。
经济发展中政府的作用
主流经济学观点:
政府对经济发展的功能主要表现在四个方面:(1)保证充分的人力资本投资(2)向民间企业提供公平的市场竞争环境(3)维护开放经济,以利国际贸易(4)维护宏观经济的稳定。
东亚的经验:
东亚地区的发展提供了政府在更大的领域内促进经济发展的经验,其包括:
(1)公平和效率的统一,追求有更多的公平性的经济增长;(2)建立有效率的官僚机构。这在日本和韩国表现的尤为鲜明;(3)建立官民(产)结合的促进经济增长的体制;(4)人力资本的积蓄。(5)指定贸易政策,发展出口替代产业;(6)对特定的产业指定特定的振兴与发展对策,并给于一定的扶持。
第二节财政政策
财政政策:为了促进宏观经济政策目标的实现,对政府的支出、税收和借债水平所进行的选择和决策。
政府收入包括三部分:税收、公债、发行货币
一、国家财政(一)财政收入财政收入为各级政府收入的总和, 包括:税收、公债和罚没等收入。 [=税收+公债+罚没等收入] ,税收占居最重要的地位。税收可以根据不同标准进行不同的分类。1)根据征收对象,分三类:财产税、所得税和流转税。2)根据纳税的方式,分为两类:直接税和间接税。3)按负税程度,分为三类:累进税、比例税和累退税。  如一些国家规定高额存款的利息税低于一般存款的利息税就具有累退的性质。
税收的种类
税收
财产税
所得税
公司所得税
不动产税
遗产税
流转税:流通领域内的各种税收
个人所得税

公债是政府的债务,包括中央政府的债务和地方政府的债务。其中,中央政府的债务被叫作国债。公债的形式一般有短期公债、中期公债和长期公债。
   短期公债。短期公债是政府通过出售国库券取得的。在美国国库券的期限一般有3个月、半年和1年三种。目前,国库券成为政府短期借债的主要形式。
   中期公债。中期公债期限一般为1年以上5年以内。
长期公债。长期公债是期限为5年以上的公债券。

打击走私、腐败以及其他违法活动的收入