文档介绍：第 28卷第 4期甘肃科技 Vol28 No4
2012年 2月 GansuScienceandTechnology Feb 2012
浅谈榆中县林业行政执法
魏万河
(甘肃榆中县林技中心,甘肃兰州 730100)
摘要:简要分析了榆中县林业行政执法体制现状和林业行政执法存在的问题,并对林业行政执法从提高认识、宣
传法律、培训人员、完善机构、抓好队伍、规范程序等 6个方面提出切实可行的对策建议,为进一步做好林业行政执法
还从内部与外部两个方面同时加强监督加以补充说明,对指导林业行政执法具有指导意义。
关键词:林业行政执法;现状;对策建议;监督
中图分类号:S763
随着林业体制改革的不断深化,特别是随着社能满足执法任务的需要,平时忙于业务和事务,对违
会主义市场经济体制的逐步确立和完善,林业行政法行为的查处时紧时松,管一块漏一块,给不法分子
主管部门的职能和行为方式发生了根本性的转变, 造成可乘之机,不利于维护正常的林业生产秩序。
过去有些行政命令式的管理方法已失去了存在的条
件,必将被彻底摒弃,代之而起的是依法行政,按照 2 林业行政执法的现状和存在的问题
法律法规去规范人们的行为,调整经济社会关系。从依法治林的需要出发,把严格执法作为林业
依法管理、依法行政,是转变林业管理方式的必然结管理工作的行为准则,具体通过强化依法行政意识、
果,是现代社会管理文明的重要标志。根据经验谈推行政务公开、建立执法岗位责任制和监督制约机
谈对榆中县林业依法行政的简要观点。制,严格规范行政执法行为,使各项林业行政管理工
作逐步步入了规范化、科学化和法制化管理的轨道。
1 榆中县林业行政执法体制的现状但由于多方面的原因,行政执法工作仍然是当前林
根据《森林法》的规定,县级以上地方人民政府业法制建设中的薄弱环节,有法不依、执法不严,违
的林业主管部门主管本地区的林业工作。榆中县林法不纠以及徇私枉法的现象在林业系统依然存在。
业主管部门根据工作的需要,将不同的职能分解到 21 法治思想基础不坚固,对依法行政的认识不到
各股、室、站行使。其中承担林业行政处罚职能的机位
构有:林政资源管理、森林公安派出所、种苗管理、森目前,在许多领导和执法人员头脑中,还有很深
林病虫害防治和植物检疫。其职能如下:林政资源的“人治”观念****惯于行政命令,红头文件,重政
管理机构是对盗滥伐林木,非法猎捕野生动物,违法策、轻法律。从主观方面,不情愿、不积极主动地研
运输木材,野生植物及其产品,违法经营加工收购木究依法行政,有的将经济管理与依法行政对立起来,
材、野生动物,违法征占用林地,违法毁林开垦、采认为依法行政不利于经济的发展,缺乏依法对林业
石、采矿、采土、采种等破坏森林资源的行为予以行的经济管理行为系统的规范,从而也导致一些执法
政处罚;森林公安机关是对盗滥伐林木,非法买卖林部门和执法人员不依照法定程序办事,行政行为随
业证件,违法收购木材,违法毁林开垦、采石、采矿、意性大。有的领导干部和执法人员对本行业的法
采土、采种等破坏森林资源的行为予以行政处罚;林律、法规和与本部门相关的法律、法规学****的不够,
木种苗管理机构是对非法生产、经营、采集种子和破认识上模模糊糊,工作时把握不准,依法行政、依