文档介绍：摘要本文选取建设工程领域工程款拖欠问题为研究对象,以重庆市建设工程领域工程款拖欠的实际情况为分析背景,分析工程款拖欠问题造成的社会危害与其产生的经济、社会、制度等根源。对当前解决建设工程领域工程款问题的三种实际做法笠导湫獭⑺痉ń槿搿⑿姓稍进行比较分析;通过对建设工程合同的特点及实施机制的分析,运用新制度经济学的契约理论和国家理论对建设工程合同的私人自我实施机制、私人作为第三方促使契约实施的机制和国家作为契约第三方运用暴力手段保障契约实施的机制等三种方式的优缺点进行对比分析,得出解决当前建设工程领域工程款拖欠问题以行政手段为主导相对于工程合同双方自行协商和监理工程师、仲裁委员会、行业协会等作为促使合同实现的独立第三方的解决机制更加有效;在此基础上进一步分析当前清理工程款拖欠工作中产生的新问题,研究分析国家已出台的各项清理工程款拖欠的政策在实施工过程中低效率的制度根源;提出应从规范政府自身投资行为、拓宽融资渠道、完善相关制度法规、大力推行工程担保制度、增强建筑市场交易各方的法律及风险意识、建立信用激励和惩戒机制、加强对工程建设过程中工程价款结算支付的监管、加快发展行业组织和中介机构等七个方面建立解决建设工程领域工程款拖欠的问题的长效机制。关键词:建设工程,工程款,新制度经济学,制度分析,长效机制重庆大学硕士学位论文中文摘要
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翩虢呦学位论文作者签名:芬。彳,。查一学位论文作者签名:夏§’登~签字日期:刎昶乖氯腥伽晡缭隆。日签字日期:年隆劭谌独创性声明学位论文版权使用授权书凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他入已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得重麽盍堂重鏖太堂重麽太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密本学位论文属于不保密胫辉谏鲜鲆桓隼ê拍诖颉啊獭签字日期:
髀选题背景及研究意义建设工程领域工程款拖欠问题由来已久,自上世纪八十年代末国家就曾采取多项措施进行治理,但由于多种原因,建设工程领域工程款拖欠问题始终未能得到根治,且有愈演愈烈之势,根据相关统计年年末,全国建筑业企业被拖欠工程款已达到亿元,截止到年底,全国建筑业企业被拖欠工程款亿元,比年底增加谠!暌岳唇ㄖ灯笠当煌锨饭こ炭畹那榭觯从图中可以看出,年,,增长速度降到ィ旰晖锨饭こ炭疃建筑业的影响深度分别为。ズ%。建设工程领域工程款拖欠问题严重破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易的信用环境,破坏了建设工程合同双方关系,极大地困扰着建筑业企业的正常运转,拖欠工程款导致的拖欠建筑劳务用工人员工资也极大损伤了建筑劳务人员的积极性,破坏了社会的安定团结,阻碍社会的和谐发展。同时拖欠工程款也迫使建筑业企业压低成本、层层转包、偷工减料,为工程将来使用埋下质量安全隐患,引起了社会各界的广泛关注。鉴于此,国务院于年年底提出用三年时间解决建设工程领域工程款拖欠问题,逐步建立和完善防止发生新欠的各项长效机制。全国各地区、各部门和各行业组织根据我国建设工程领域工程款拖欠的实际重庆大学硕士学位论文图全国建筑业总产值与工程款拖欠情况
情况,自年年底前以来通过行政推动、经济调节、司法保障、舆论监督等多种措施,帮助建筑业企业和农民工追讨了大量的工程款和农民工工资。同时,为避免新工程款拖欠的产生,国务院各有关部委和各级政府不断创新制度、完善法制,出台了一系列以保证新建项资金落实和保障建设工程合同有效实现为核心,旨在有效遏制和解决新拖欠问题的长效机制。如有关加强对政府投资建设项目资金监管的《关于进一步强化中央党政机关等建设项目管理和投资概预算控制的通知》,规范工程价款结算行为的《建设工程价款结算暂行办法》;构建建筑市场诚信体系的《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》;建立和完善工程担保制度的《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》等个文件。国家在此项工作中取得明显成效,历史旧欠得到妥善解决,新欠问题初步得到一定遏制。但居前从相关报道和根据本文著者在重庆市清欠办工作中接触到的实际情况,仍有大量旧欠未得到最终有效解决,群体性讨薪事件还不断发生,恶性追讨事件也时而见诸报端,如据法制日报消息年眨谥V葑隙沸∏门口,喔