文档介绍：关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕29号    各派出机构,***,南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司,各有关电力企业:    加强电力应急管理,提高预防和处置电力突发事件能力,对正确、有效、快速地处置电力突发事件,最大限度地减少影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)要求,为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》(以下简称《电网预案》),全面加强电力应急管理工作,提出以下意见:    一、电力应急管理工作的指导思想和工作目标    (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障公众和员工生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置电力突发事件能力为重点,全面加强电力应急管理工作,最大限度地减少电力突发事件及其造成的影响和损失,维护电力系统安全稳定运行,促进经济社会全面、协调、可持续发展。    (二)工作目标。在“十一五”期间,建成覆盖全电力行业的电力应急预案体系;健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的电力应急管理体制,加强电力应急管理机构和电力应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的电力应急管理机制;完善电力应急管理法规规章,建设电力突发事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系,形成政府主导、电力监管机构协调、企业与地方政府配合、应急管理与调度管理结合的电力应急管理工作格局。    二、加强电力应急管理规划和制度建设    (三)编制并实施电力应急体系建设规划。依据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,编制并组织实施《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》,优化、整合各类资源,统一规划电力突发事件的预测预警、应急处置、培训演练等方面的项目和基础设施,科学指导电力应急管理体系建设。各单位要在《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》指导下,编制本单位电力应急体系建设规划并纳入发展规划。    (四)健全电力应急管理法规规章。要加强电力应急管理的法制建设,逐步形成规范各类电力突发事件预防和处置工作的规章制度体系。要研究和做好有关法规、规章的起草和修订工作。电力企业要依据有关法规规章,结合实际制定并完善企业自身的规章制度。各单位要特别加强应急管理规定和应急预案编制导则的制定工作,切实指导本单位电力应急管理工作。    (五)加强电力应急预案体系建设和管理。各单位要根据《总体预案》和《电网预案》,抓紧编制和完善本单位各级、各类应急预案,并加强对预案编制工作的领导和督促检查。基层单位要根据实际情况,明确各类电力突发事件的防范措施和处置程序。尽快构建覆盖全电力行业的预案体系,并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性。狠抓预案落实工作,经常性地开展预案演练,特别对涉及多个地区,以及涉及地方政府、有关部门和企业的预案,要通过开展联合演练等方式,促进各单位的协调配合和职责落实。