文档介绍：要深入宣传深化改革开放、强化创新驱动、加强改善宏观调控、积极扩大内需等重大举措,深入解读党的方针政策,引导大学生理性看待社会热点问题,形成改善民生的合理预期。——摘自2013年上半年高校“形势与政策”教育教学要点收入倍增与缩小收入差距国家信息中心经济预测部副研究员 张茉楠人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员马小丽“幸福不幸福,关键看钱袋子鼓不鼓”。改革开放30多年来,我国经济持续高速增长,与之相比,居民收入增长却并不突出。在此背景下,党的十八大提出“要在转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,确保到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”。中央确定居民收入翻番的目标,让人们深受鼓舞,其里程碑意义不言而喻。一、收入倍增怎么实现党的十八大报告在勾画2020年国家经济发展蓝图时,把经济持续健康发展、GDP总值翻番和城乡居民人均收入翻番放在一起来讲,这充分展示了中央改善和提高百姓生活的决心和信心,也表明居民收入翻番要以做大做好“蛋糕”为前提和基础。“居民人均收入翻番”是从宏观层面做出的安排,这意味着GDP总量翻番后,国家将拿出更多份额用于促进居民收入增长,这预示着居民收入比重将因此得到提高。当然,2020年城乡居民人均收入翻番,并不等于到那时每个人的收入都翻一倍,而是让低收入者增长得更多一些,中等收入者平均增长,而高收入者则增长得慢一些。这样,才能在整体倍增的同时,又能合理调整收入分配关系。对于实现居民收入翻番的目标而言,“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”是必要的路径安排。按照“两个同步”来测算,今后几年我国GDP增速只要达到7%,就能保证居民收入翻番。目前我国经济总体仍处于上升通道,今后几年保持7%增速完全可能,因此,在继续做大做好“蛋糕”的基础上,实现收入翻番是有保证的。当然,居民收入翻番的实现,需要全方位推进和多方面配合。首先,在经济建设方面,要加快转变经济发展方式,推进结构调整,大力发展第三产业,加快城镇化进程,实现创新驱动,为做大做好“蛋糕”打好基础。其次,在社会建设方面,要逐步实现国民高质量的就业,让老百姓实现收入翻番有所依托。同时要大力提升劳动者的技能和素质,提高劳动生产率,为实现收入翻番提供人力资源支撑。要加快城镇化进程,让农民更顺利地转变为市民,促进居民收入增长。第三,必须解决好收入分配问题。通过调整和完善相关的政策措施,为收入翻番提供制度保障。在一次分配领域,逐步提高最低工资标准,更好地保护低收入者权益;建立健全工资支付保障机制,保证劳动者工资足额按时发放;建立职工工资正常增长机制,推进工资集体协商制度,确保职工和企业实现利益共享,等等。在二次分配领域,要加大财政对社会保障和其他民生建设的投入,进一步健全社会保障体系,合理提高社保水平,完善政策体系并抓好落实。二、收入差距到底有多大通过前面分析,我们可以得出结论,实现居民收入翻番目标是有保证的,而真正的重点和难点在于缩小收入分配差距。 2012年,央视对104个城市300个县居民进行的抽样调查显示,人们对“收入改善”和“缩小收入差距”最为关注。新华网在全国“两会”期间对400多万网友进行的调查显示,“缩小收入差距”是网友最关注的问题。可见,无论网上网下,“收入差距”都是人们最为关注的热点话题。改革开放30多年