文档介绍：专题之一
农村合作经济组织建设
主要内容
一、国际合作经济组织--合作社
二、我国农村合作经济组织的产生与发展
三、社区合作经济组织
四、专业合作型经济组织
五、农村股份合作经济组织
一、国际合作经济组织--合作社
合作经济是劳动者以劳动和资金合作组成的从事生产经营活动的一种经济组织形式。它不是一个单一的所有制概念,而是一种经济组织形式,它既可以建立在公有制基础上,也可以建立在部分共有或私有基础之上。
㈠国际合作社的产生与发展
⒈合作社产生与发展的四个阶段
合作社产生至今已有两百年的历史,其发展过程大致分为四个阶段:
第一阶段;合作社的萌芽阶段(1844年以前近百年)。近代合作社萌芽于资本主义发展较早的英、法、德等国。
第二阶段:初步发展阶段(1844年第一个合作社产生至1895年国际合作社联盟创建)。1844年世界上第一个合作社---英先锋社成立,随后各种形式的合作社在经济发达的资本主义各国开始不断涌现。在合作社产生与发展史上,具有典型意义的是消费合作社、生产合作社和信用与农业合作社等三大合作社。
第三阶段:合作社的稳定发展阶段(1895年国际合作社联盟成立至1945年
二战结束)。国际合作社联盟的成立,
切实加强了各国的合作社组织之间发生经常而广泛的政治及其他方面的相互联系和合作,标志着合作社运动在世界舞台上已正式拉开序幕,合作社在稳定中逐步发展起来。
第四阶段:大发展阶段(1945年二战结束以后至今)。不仅在发达国家合作社有了进一步发展,几乎所有发展中国家都大规模发展起来。数量大大增加,种类齐全,形式多样,经营格外灵活。
⒉合作社产生与发展的根源
⑴分工与专业化的发展。分工越来越细,要求加强协作,客观上就呼唤体现新的合作方式的载体的产生以适应它的深入发展。
⑵市场经济的发展。在市场经济社会里,人们的生产、分配、交换和消费,无一不依赖于市场,劳动者在承受自然风险的同时,又面对竞争激烈的市场风险,对劳动者而言,无论是从生产的角度,还是流通和消费角度来看,惟有组织起来互相合作,才有可能在市场竞争中立于不败之地。
⑶生产力与生产关系矛盾的发展。当生产力发展到一定阶段后,必然要求改变与之不相适应的生产关系,呼唤新的生产关系的产生,旧的生产方式终将被新
的生产方式所替代。为了适应社会化大生产的发展,两种崭新的组织载体产生了:一个是股份公司,一个是合作社。前者尤其适合资本和技术密集型产业。而后者更适合于劳动密集型产业。
㈡国际合作社的基本原则与运行机制
⒈基本原则
自1844年世界上第一个合作社---罗虚代尔公平先锋社成立,就提出了著名的“罗虚代尔合作原则”。国际合作社联盟1966年曾提出六条原则作为国际合作社的指南,这些原则得到各国的普遍认可。他们是:①入社自
由②民主管理③资本报酬适度④盈余返回⑤合作社的教育⑥合作社之间应加强合作。
1995年,国际合作社联盟在曼彻斯特大会上,经过修改后确定了合作社七项原则:
⑴自愿开放的会员资格。包含的要点:第一,“合作社是自愿组成的组织“,即入社要自愿,不能强迫。第二,对所有能利用它的服务并愿意承担会员义务的人都是开放的。第三,没有人为的限制或任何社会、政治、种族和宗教的歧视。
⑵成员民主管理。包含的要点:第一,合作社是由社员管理的民主的组织,它的事务由积极参与政策制订和决策的成员管理。第二,“被选出的男女代表应对成员负责。”第三,“在基层合作社中,社员拥有平等的投票权(即每成员一票)”。
⑶“成员经济参与”。第一,“成员均摊合作社资本,并对其进行民主管理”。第二,“部分资产常常表现为合作社的共有资产。”第三,合作社盈余的分配。一是留取储备金。二是资本报酬:原是股金获利息,后有部分按股分红。三是按交易量实行盈余返还,这
是合作社主要的分配形式。四是“成员批准的其他活动。”
⑷“独立性与自主性”。第一,“合作社是由他们的成员所控制的自主、自助的组织”。第二,“在他们与其他组织(包括政府)签订协定,或从外部获取资金时,必须保证他们的成员的民主管理及合作社的自主性”。
⑸“教育、培训与信息”。第一,“合作社为他们的成员、获选代表、管理者和雇员提供教育和培训。第二,向社会作宣传,宣传的重点是合作社的性质和益处。
⑹“合作社间的合作”。这一原则讲了合作社间合作的必要性和合作的范围。