文档介绍：塔河县财政资金管理暂行办法(征求意见稿)为进一步规范财政各项资金的申报、审批、批准和监督管理程序,加强对县财政预算支出管理,提高财政资金的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及有关规定,特制定本办法。一、基本原则(一)坚持刚性执行预算的原则。县本级年度预算经县政府审定和县人民代表大会批准后,除极特殊情况,一般在预算执行中不予追加支出,以切实维护预算的严肃性。(二)坚持区分轻重缓急的原则。对特殊情况必须追加的支出项目,要按照预算执行中规定程序和要求办理。其他能纳入到下一年度预算中的支出项目,要在下一年度预算中统筹考虑。(三)坚持公开透明的原则。为完善监督机制,促进资金分配公开透明,部门预算和专项追加要严格按照规定审批程序和权限办理。(四)坚持集体决策的原则。按照追加预算支出审批程序和权限,实行县财政局例会审核制、县政府分管领导逐级审批制以及县政府办公会议确定制。二、资金支出范围(一)各部门、各单位部门预算中的基本支出和项目支出;(二)国家或省安排的专项支出;(三)国家或省出台新政策要求地方政府安排资金的支出项目;(四)县委、县政府确定的新增支出项目;(五)发生自然灾害、突发事件等不可预见新增支出项目;(六)其他必须的追加支出项目。三、资金支出来源(一)地方一般公共预算收入;(二)国家及省专项补助资金;(三)预备费;(四)预算稳定调节基金;(五)基金预算结余调入一般公共预算收入;(六)其他可动用资金。四、资金审批、拨付程序(一)部门预算。塔河县各部门(单位)经常性支出编入年初部门预算。部门预算采用“零基预算”和“综合预算”的编制方法及“二上二下”编制程序,分为基本支出和项目支出。按照定额标准和分类分档核定基本公用支出;根据各部门(单位)业务工作特点和工作量核定项目公用支出,尽可能将项目支出纳入部门预算。基本支出是保障机构正常运转、行使本部门和单位职能、完成日常工作任务而必须的支出;项目支出是单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。部门预算审批流程为:基本支出由各部门(单位)根据县财政制定的预算编制依据和定员定额标准以及支出需求向财政部门上报预算;财政部门审核后下达预算控制数;各部门(单位)根据预算控制数编制正式部门预算报送财政部门审核;财政部门将审核汇总后的预算(草案)报县政府和分管财政领导审定后,并向人大报告,经人大批准后财政部门在20日内正式向各部门(单位)批复部门预算。项目支出中基本建设类支出由县政府发改部门进行项目可研和初步设计概算的论证并下达项目计划,项目单位按照“三重一大”议事规则执行申报手续,再由项目单位向财政部门提报项目概算和资金预算申请,其他类项目支出由项目单位直接向财政部门提出申请,财政部门将审核汇总后的预算(草案)报县政府和分管财政领导审定后,并向人大报告,经人大批准后财政部门20日内正式向各部门(单位)批复部门预算。财政各业务股室和国库支付中心根据财政部门批复的预算额度和项目,按照支出进度进行拨付执行。(二)上级专项资金支出。1、中央和省下达的已确定具体项目和实施法人的专项资金,财政部门接到专项文件后,按已确定的具体项目和实施法人在10个工作日内汇总上报县资金领导小组审批后拨付专项。各项目单位履行使用资金的审核程序和责任,项目单位所属政府部门和财政部门对执行情况进行监督。2、中央和省下达的没有明确具体项目和实施法人