文档介绍：题目: 杭州发展低碳经济的问题与对策
一、引言
近年来,由于温室气体排放过多导致全球气候迅速变暖,人类社会的可持续发展受到严重威胁。面对这一现象,浙江提出建设低碳浙江的发展战略,而杭州作为省会城市,打造低碳城市,发展低碳经济无疑具有示范效应。本文根据当前学术界对低碳经济的研究状况,从低碳经济的起源、发展和研究的主要内容出发,针对杭州自身碳排放现状和特点,对杭州低碳经济的典型实践与推进策略以及制约因素和制度环境等方面进行了归纳和总结。
二、低碳经济相关理论的研究现状
(一)低碳经济的起源
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,其总体目标是2050年将二氧化碳的排放量在1990年的基础上削减60%,从根本上把英国变成一个低碳经济经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》中指出,全球以每年1%的GDP的投入,可以避免将来每年5%-20%GDP的损失,呼吁全球向低碳经济转型。
2007年7月,美国政府提出《低碳经济法案》,表明以欧美为主的发达国家在低碳经济发展和低碳技术研发等方面开始转型,低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。
2007年12月,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行,制订了应对气候变化的“巴厘岛路线图”。要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,具有里程碑的意义。
2008年,联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”。
(二)低碳经济的理论与内涵
英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多经济产出;低碳经济是创造更高生活标准和更好生活质量的途径,为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。
自此以后,一些学者从不同角度对其内涵进行了诠释。目前“低碳经济”已成为具有广泛社会性的经济前沿理念,但至少还没有约定俗成的定义。
梅森纳(2007)认为,人类发展低碳经济面临的挑战,不是技术上的也不是经济上的,实际是政治和体制上的。
我国关于低碳经济理论的研究相对较晚。我国著名低碳经济学家张坤民(2008)教授认为,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。其实质是高能耗利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式,是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
华能技术经济研究院谢进(2007)认为,低碳经济是以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心,以市场机制、制度框架和政策措施为先导,以减少化石燃料消耗和温室气体排放为标志,以经济社会与生态环境相互和谐为目标的新型发展模式。
何建坤(2009)认为,低碳经济的本质要求,是提高碳的生产力---每排放单位二氧化碳,要产生更多的GDP。高广生(2009)认为,低碳经济就是减少温室气体排放来构建一个经济发展的体系,或者说是在可持续发展下一个低碳发展的模式。国合会(2009):一个新的经济、技术和社会体系,与传统经济体系相比,在生产和消