文档介绍：常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话免费...
市委、市政府对这次会议非常重视,吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示,并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里,全市计划和财税部门的同志开拓创新,锐意进取,为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用,财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面,争取上级投资创近年新高。在此,请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表
示衷心的感谢,并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才,市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排,我完全同意这些意见,请大家会后抓好贯彻落实。下面,我再简要强调三点意见。一、统一思想认识
现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。
㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。
首先,从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。第一,工业主导作用进一步增强。,同比增长45,占全部增加值的比重接近10;全市用电量突破18亿度,。。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,,,二产增长26,。::。二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二,财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。,,,,在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。,,,。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计,2001年财政总收入比上年增收不到1亿元,2002年增收不到2亿元,而去年增收超过3亿元,,,,财政增收9500万元。尤其可喜的是,去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上,相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收,这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。,比上年净增1个亿,,。二是税增费减的局面开始形成。,占总收入增量的近80,这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县,现在税收亿元县总数达到了9个,占到了总数的70。四是农村税费改革取得明显成效。,但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元,这意味着政府向农民让了利,农民得了实惠。第三,投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长,全年争取国家投资项目630个,,一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利,赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通,迎宾大道、吉福路改造,319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。,引进外资突破1亿美元,尤其是引资投向发生了积极变化,工业类项目占65以上。,。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元,同比增长51,其中非国有投资占全市投资总额的56,两分天下有其一,这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四,城市化水平进一步增强。,。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。
其次,从面临的问题和隐忧来看,集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。,巨大的就业压力主要由三部分构成,一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人,全省大约80万人,全市大约4万人;二是城镇新增劳动力,全国每年新增劳动力约1000万人,全省约80万人,-。三是农村剩余劳动力,全国大约有1-,全市大约有60-80万剩余劳动力,其