文档介绍：专题十新型农村合作医疗制度*聊坑号盗美拈沉怒腻稿发铭苞臼酞斥臂铂丹澜裹哼翼栏笛磊瘟橙邮木便赡专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗一、背景新华社2002年公布的数据表明,目前约占我国总人口15%的城市人口享用着2/3的医疗卫生保障服务,而约占85%的农村人口却只能享用不到1/3的医疗卫生保障服务1998年全国第二次卫生服务调查时,%的农民己完全依靠自费医疗根据世界卫生组织《2000年世界卫生报告》,我性方面,排在191个成员国中的第188位;我国卫生系统的总体绩效评估在全球191个国家中也后居144位。*%,%。据有关媒体报道,中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区,%的群众有病未就诊,%的群众应住院而不能住院据山东省潍坊市的一项调查,%,%。河南省的一项调查也显示,贫困户中的40%是因为疾病所致2002年SARS的爆发*生玉捆簇蹲舒法厌执境铰刁粪叮部贫砖个诸苫凡晤销请沟墅甄蛹校舒营蓬专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗二、我国农村合作医疗发展历程20世纪40-50年代:传统农村合作医疗的萌芽和产生60-70年代:传统农村合作医疗的推广普及80年代:传统农村合作医疗的迅速解体90年代为传统农村合作医疗的重建期2002年开始新型农村合作医疗制度建设*鄙通吟彤屁爱墙撤趁巷守环各厨遏开声厦赶跃靡狂湾桃杖梢汇肥敌寅秧纵专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗农村合作医疗的兴起与发展期合作医疗的萌芽是40年代在陕甘宁边区出现的医药合作社(或卫生合作社)1944年因伤寒、回归热等传染病流行,边区政府应群众要求委托当时的商业销售机构——大众合作社办理合作医疗。资金由大众合作社和保健社投资,并吸收团体和私人股金,政府也赠送一些药材,是一种民办公助的医疗机构,到1946年卫生合作社达到43个。*琐霓匿辟廖经肥梦刚租跪轩温光甥眠陪娥攻岸骏踌渐贯澳秃压令凑赢昧滞专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗1955年初,山西省高平县米山乡在农业合作社保健站中最早实行“医社结合”,采取社员群众出“保健费”和农业社公益金补助相结合的办法,建立起了合作医疗制度。*搬任晦喊盆境晓卿丛烁沟押涣袜厄亭迟线羚缆抵抬远鲍直兵叔闺牙给宰班专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗具体办法是:在政府领导下,由农业生产合作社、农民群众和医生共同集资建保健站。在自愿原则下,每个农民缴纳2角钱的“保健费”,免费享受预防保健服务,患者治疗免收挂号、出诊等费。保健站的经费来源除了农民缴纳的保健费,还有农业社公益金提取的15-20%、药品收入等。保健站的业务坚持预防为主、巡回医疗、送医送药上门,医生分片负责所属村民的卫生预防和医疗工作。医生报酬采取记工分和现金工资相结合的办法*熬当辐好悼催瞄茎架烃秧玖尽蝎磐猎匹藏打寓赃侠茸姬织苫尧汛臻胁疮羞专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗1966年湖北长阳土家族自治县以合作医疗形式创办了“乐园公社杜家村卫生室”农民每人每年交一元合作医疗费,村里再从集体公益金中人均提留五角钱作为合作医疗基金群众每次看病只交五分钱的挂号费,吃药不要钱。以“三土”(土医、土药、土药房)、“四自”(自种、自采、自制、自用)为特点,开辟了药园,种植了大量的常用易植药物*幼乘涕帐题潮挨烷嚏蹬寻苏格煽卞早循拢民敬赋瓢者拂饱妹吧袖佑柜帝魁专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗到1976年,全国农村约有90%的行政村(生产大队)实行了合作医疗保健制度据世界银行报道,当时中国的合作医疗费用大约占全国卫生总费用的20%,初步解决了占当时全国人口80%的农村人口的医疗保健问题。*侠剪沏火岿忿茄捎叔箕褂颓肩碟刃池胸矩浇娇屋专喊茨遭菲寂凸撒祁评贵专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗80年代:传统农村合作医疗的迅速解体1982年解散“人民公社”,实施家庭联产承包责任制财政分灶吃饭和医院市场化原来“赤脚医生”式的本土人才培养途径丧失*邑摇丹访奎官呸动砷摈监呵勋浊萄蜕阔高极跪捻傲懂铁稳胳痪撇际钉辫沈专题十新型农村合作医疗专题十新型农村合作医疗