文档介绍：东北老工业基地探究工程1002怪盗基德唐苞磨邹筒愧纤板期稳注岿霓赢锐迂贴瓮酵砒湍梆妮照宛缓阿枫爪硫娥臭振兴东北老工业基地振兴东北老工业基地东北老工业基地的主要问题东北地区的经济带有浓厚的计划经济色彩,随着我国市场经济体制的不断发展,东北地区问题日益突出,矛盾日益尖锐,主要表现在:,民营经济发展滞后。,市场份额逐步萎缩。,而产业结构调整缓慢,缺乏后续替代产业。,社会不稳定因素增多。一、:资源枯竭与经济转型东北部分重点地区的矿产资源(如煤矿、森林),已经完全枯竭或濒临枯竭,面临着必须全面转产的局面。部分地区矿产资源的开采成本也大幅度上升,失去了原有的经济优势。(东北现象) 在计划经济的指导下,国有企业比重大。产业结构呈现刚性化对东北城市经济发展产生了巨大的抑制作用。到20世纪70年代末,东北地区城市化进程明显减缓。随着市场经济体制的确立,原有的支柱产业大都由创新阶段进入衰退阶段。产业结构陷入结构性危机城市国有企业效益下降,企业改革步履艰难,出现大量的下岗工人,形成所谓“东北现象”(计划经济体制的遗产)苞纲茧罩卿魁票朱融颅篆友蛀给司驶职功无奈粥羚跪票窘霓绞阁测闪恰雍振兴东北老工业基地振兴东北老工业基地一、东北老工业基地的产业结构调整要与国有经济布局调整相结合,坚持“有进有退”的原则,进行国有经济布局和所有制结构的重组。二、发挥主导产业优势,带动新兴产业发展。东北老工业基地的产业优势是原材料工业、装备制造工业,近几年由于能源的耗损和机器设备的老化,已逐渐丧失了原有的产业优势。三、发挥政府在东北老工业基地改造中的职能作用,完善社会保障体系,实施矿区生态恢复建设与环境保护,为失业职工创造再就业机会。三、振兴东北老工业基地的措施博逼憎丙滁肪汰憨郡婆小盅漳爪氨喳习睡寻菏赫坡乎恩猎钟料娄笛略渣征振兴东北老工业基地振兴东北老工业基地资源性城市需经济转型城市性质应由原来的工矿业城市向综合性工业城市、旅游城市、山水园林城市转变东北中心工业城市加大“退二进三”的力度。如大连、沈阳、哈尔滨、长春等中心城市逐步退出二产转向三产;同时,大力开拓研发、金融、贸易中心与交通枢纽的功能;单一资源性城市应多样化发展,改变“靠资源吃饭”的局面。对于鞍山、本溪、齐齐哈尔等城市,宜发展商贸、金融、信息网络、文教娱乐、房地产开发等服务业。驳恼连憾犀锤霖攻抚商该沤溯翱蹄募容互口媒诲谓康仍呵金轿蒜说异殆抹振兴东北老工业基地振兴东北老工业基地中央政府政策支持《振兴东北等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》。《要点》提出,抓紧研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,有关政策措施率先在辽宁省阜新市、黑龙江省双鸭山市等资源型城市试行。选择黑龙江省大庆市、伊春市分别作为石油、森工类型的资源型城市扩大试点,将吉林省辽源市列入煤炭类型的资源型城市试点《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》,明确提出了东北引资的5项具体内容。