文档介绍：柳州市土地整治规划(2016-2020年)柳州市国土资源局广东国地规划科技股份有限公司二〇一七年八月目录前言 1第一章总则 2第一节指导思想 2第二节规划原则 2第三节规划依据 3第二章土地整治现状与形势 7第一节区域概况 7第二节土地资源条件 9第三节土地整治潜力 12第四节上轮规划实施评价 14第五节土地整治面临的形势 16第三章土地整治战略目标与任务 20第一节土地整治战略 20第二节土地整治目标 21第三节土地整治任务 23第四章统筹推进全域土地整治 26第一节土地整治分区及建设方向 26第二节统筹土地整治布局 28第五章大力推进农用地整治 30第一节积极开展高标准农田建设 30第二节全面加强耕地质量建设 32第三节强化耕地耕作层土壤剥离利用 33第四节积极推进其他农用地整治 34第六章规范推进城乡建设用地整治 37第一节稳妥推进农村建设用地整治 37第二节持续开展城乡建设用地增减挂钩试点 37第三节探索开展城镇工矿建设用地整治 39第七章适度开发未利用地和低丘缓坡土地 41第一节适度开发耕地后备土地资源 41第二节科学合理开发低丘缓坡土地 41第八章加快推进土地复垦 43第一节积极推进工矿废弃地复垦利用 43第二节推进矿山损毁土地复垦 44第三节实施建设损毁和自然灾害损毁土地复垦 45第九章实施生态型和扶贫开发型土地整治 47第一节推行生态型土地整治 47第二节积极实施土地整治精准扶贫 50第三节加强石漠化区域综合治理 52第十章土地整治重点区域及重点项目 54第一节土地整治重点区域 54第二节土地整治重点项目 55第十一章投资与效益 58第一节投资估算 58第二节资金筹措 60第三节效益分析 62第十二章规划实施保障措施 65第一节严格执行土地整治规划 65第二节加强土地整治管理基础建设 66第三节完善规划实施激励措施 66第四节营造规划实施的良好氛围 67第五节大力探索土地整治新模式 68前言为落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,促进五化(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化)同步发展,有序开展各项土地整治活动,根据《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2015〕68号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展市县级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(桂国土资发〔2015〕81号)文件及《广西壮族自治区土地整治规划(2016-2020年)》、《柳州市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《柳州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》(2015年调整)等规划,编制《柳州市土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称“《规划》”)。《规划》在开展上轮规划实施评价、土地整治潜力调查评价等重大问题研究的基础上,依据《广西壮族自治区土地整治规划(2016-2020年)》的安排,提出柳州市“十三五”土地整治目标任务,确定土地整治的重大工程及重点项目,制定规划实施的保障措施。《规划》是落实《广西壮族自治区土地整治规划(2016-2020年)》,指导县(区)级土地整治规划编制的衔接性规划,是统筹市域土地整治的综合行动计划,是统筹土地整治重大项目立项及实施的基本依据。《规划》以2015年为基期年,2020年为规划目标年。规划期限为2016-2020年。《规划》范围为柳州市行政辖区内全部土地,包括市区(柳北区、城中区、鱼峰区(含雒容镇)、柳南区),6县(柳江县(2016年撤县设区,但未正式挂牌)、柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县),。第一章总则第一节指导思想以党的十八大、十八届六中全会精神和科学发展观为指导,以促进五化同步发展为出发点和落脚点,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。以提高粮食综合生产能力为目标,大力开展高标准农田、糖料蔗基地整治等农用地整治,发展现代化农业;以实现“美丽柳州”乡村建设为目标,持续推进城乡建设用地整治,促进土地集约利用;加强贫困地区搬迁改造和农业基础设施建设,优化城乡生产生活和生态条件,促进生态柳州建设,为柳州市力争在全区率先全面建成小康社会,打造成为产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市奠定坚实基础。第二节规划原则一、依法依规科学规划以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规为依据,按照《广西壮族自治区土地整治规划(2016-2020年)》、《柳州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》(2015年调整)对柳州市土地整治的部署安排,合理确定土地整治目标。二、坚持五化同步发展和生态文明建设围绕促进五化同步发展和生态文明建设的总体要求,以高标准农田、高产高糖糖料蔗基地建设为平台,整合资源,聚合资金,统筹推进山、水、田、路、林、村、城综合整治,提