文档介绍：《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣贯学****意见》的出台背景重要意义《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月18日印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径,对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。《意见》的出台背景充分认识《意见》出台的背景和重大意义,切实增强推进安全生产领域改革发展的政治自觉和责任自觉党的十八大以来,党中央、国务院空前重视安全生产工作****总书记7次主持中央政治局常委会和1次中央政治局专题学****会,就安全生产工作发表重要讲话,先后30余次作出重要批示。党的历次重要会议、全国两会、国务院常务会都对安全生产工作作出重要部署。2016年10月11日****总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过了《意见》。12月9日,中共中央、国务院以中发〔2016〕32号文件正式印发,并于12月18日向社会公开发布。《意见》的主要内容《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》主要包括:前言、总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等七部分内容。总体要求健全落实安全生产责任制改革安全监管监察体制建立安全预防控制体系加强安全基础保障能力建设大力推进依法治理前言安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产工作取得积极进展。同时也要看到,当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中,生产经营规模不断扩大,传统和新型生产经营方式并存,各类事故隐患和安全风险交织叠加,安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出,生产安全事故易发多发,尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制,一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势,直接危及生产安全和公共安全。前言解读安全生产的重要性:安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事;是经济社会协调健康发展的标志;是党和政府对人民利益高度负责的要求。《意见》开门见山说明了做好安全生产工作的极端重要意义,深入剖析了当前安全生产面临的几大问题和挑战。传统和新型生产经营方式并存安全生产基础薄弱监管体制和法律制度不完善各类事故隐患和安全风险交织叠加企业主体责任落实不力生产安全事故易发多发重特大安全事故频发势头未遏制事故由高危行业向其他行业蔓延安全生产面临的严峻形势:事故隐患和安全风险交织叠加、问题依然突出、生产安全事故易发多发。第一部分总体要求一、安全生产指导思想1、全面贯彻党中央精神全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。思想引领:“四个意识”“五位一体”总体布局“四个全面”战略布局一条红线:发展决不能以牺牲安全为代价3个着力点:着力强化企业安全生产主体责任、着力堵塞监督管理漏洞、着力解决不遵守法律法规问题2严2有1完善:依靠严密责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理第一部分总体要求一、安全生产指导思想1、基本原则坚持安全发展:始终把人的生命安全放在首位坚持改革创新:推进安全生产理论、制度、体制机制、科技、文化创新坚持依法监管:深化监管执法体制改革,完善法律法规和标准体系坚持源头防范:贯穿全过程,风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制坚持系统治理:层级治理、行业治理、政府治理、社会治理相结合到2020年:安全生产监管体制机制基层成熟,法律制度基本完善,全国生产安全事故总量明显减少,职业病危害防治取得积极进展,重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制,安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应到2030年:实现安全生产治理体系和治理能力现代化,全民安全文明素质全民提升,安全生产保障能力显著增强,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础2、、队伍建设严格考核和失职责任追究强化宣传教育和舆论引导发挥人大监督促进、政协民主监督推动组织、宣传等单位支持安全生产动员社会各界参与、支持、