文档介绍：一、:***现象、官僚主义文化上:缺乏信仰、文化自卑社会上:民生问题突出、社会稳定形势严峻生态上:污染、破坏经济上:创新不足、产业结构不合理、内需不足、污染严重(1)消费、出口、投资三驾马车不平衡,投资过大,产能过剩问题突出(2)农业、工业和服务业比例不协调,服务业占40%,而发展中国家平均50%,美国80%以上(3)粗放式发展,资源消耗大。消耗30%的钢材,35%的煤,产出却只有6%经济增长由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二、当前中国的各种矛盾和风险国家界限内的矛盾:中央和地方的矛盾市场领域中的矛盾:市场的自发性和盲目性引发的经济危机社会领域中的矛盾:一是个体性矛盾和风险(人民内部具体的矛盾纠纷、安全生产事故等);二是集体性矛盾和风险(食品安全、SARS、艾滋病等、文化安全、生态安全、道德风险、两极分化)国家和市场之间存在的矛盾和风险:市场的失控、***国家和社会之间存在的矛盾和风险:公共产品供给不足、干群冲突市场和社会之间存在的矛盾和风险:公共产品供给的过度市场化、为效率牺牲公平、为增长牺牲发展(以牺牲资源、环境为代价)各种矛盾和风险产生的原因一是社会转型和经济转轨过程中的利益分化。阶层分化与经济差距,主要表现为贫富差距、城乡差距、区域差距、行业差距等等二是体制机制障碍,利益协调机制、权益保障机制、信息沟通机制不健全三是发展市场经济过程中,市场的缺陷没有得到很好的控制,资本的趋利性带来社会风险,从而引发市场与社会的矛盾。四是现代社会风险具有不可预测,难于预防的特点(导致有组织的不负责任的情况出现)对策牢固树立以人为本的理念,强化危机意识、风险意识和忧患意识。要牢固树立“天下风险,匹夫有责”的意识统筹兼顾,探索建立能够有效化解矛盾、应对风险的利益协调的体制机制。各级政府还要建立科学的风险管理体制,这一体制应该包括风险预测、风险规划、风险处理、风险缓和以及风险恢复等各个环节。改革承担机制,明确风险责任。在政府间关系中,要明确区分各个层级的政府间风险承担责任,既要避免下级政府向上级政府转移风险,同时也要避免上级政府向下级政府转移风险。三、社会问题是如何放大的除了历史遗留问题、发展的问题和执行的问题,社会问题得以放大往往是以下因素的结果:,这些集团主要包括:企业等经济组织、社会组织、文化组织甚至政府。要充分重视专业化组织的威力他们常用的手段有:(1)游击战,诱导群众——和正义力量斗“势”(2)运动战,与正义力量斗“力”,或顶红帽子,或***,或声东击西(3)阵地战,正面对垒,与正义力量斗“理”、越位、“权利”的缺失和保护力度不足4.“散户”缺乏组织逐利行为是人类的基本行为,动力强劲,对于产生负面影响的逐利行为,要禁止和引导并重,堵疏结合,绝不能仅仅一禁了之。逐利行为是基础,需要超越四、什么样的社会是一个合理的社会起点公平很难保障,但是可以通过社会保障体系和个人权利的保障来保证基本的公平。保障人们的基本生活、养老、医疗、教育保障人的生命权、自由权、财产权、选举权保障机会公平打破垄断天道