文档介绍：杭州市土地利用总体规划(2006~2020年)文本目录前言 1第一章总则 2第二章土地利用战略和指导方针 6第三章规划目标和调控指标 10第四章空间组织与结构调整 11第五章农用地保护 18第六章建设用地节约集约利用 21第七章风景旅游资源保护 26第八章中心城区土地利用控制 29第九章重大工程与重点项目 34第十章规划实施保障措施 40第十一章附则 44前言杭州市地处长江三角洲南翼,杭州湾西端,钱塘江下游,是浙江省省会,全省的政治、经济、科教和文化中心,全国15个副省级城市之一,被国务院确定为全国重点风景旅游城市和历史文化名城。杭州市辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭8个区,富阳、临安、建德3个县级市和桐庐、淳安2个县。,生产总值(GDP),按常住人口计算的人均生产总值(GDP)为37456元,。市域土地总面积1684075公顷,其中农用地面积1399515公顷,%;建设用地面积130641公顷,%;未利用地面积153920公顷,%。杭州市上一轮土地利用总体规划以1996年土地利用现状变更调查成果为依据,从1997年开始编制《杭州市土地利用总体规划(1997~2010年)》,于1999年经国务院批准实施。规划的实施对促进全市的经济社会发展和生态建设起到了十分重要的保护和保障作用,取得了极其显著的经济、社会和生态效益,城乡面貌发生了巨大变化。然而,随着杭州市区位条件的改善和发展环境的优化,经济社会发展进入快速发展阶段,对用地的现实需求与计划供应的矛盾进一步突出,耕地保护形势更加严峻。经济全球化和产业结构升级与增长方式转变的内在动力,迫切需要调整土地利用结构和布局,转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。新一轮城市总体规划的批准实施后,与现行土地利用总体规划空间布局的矛盾日益凸现。国家18亿亩耕地红线等新的宏观战略目标的提出,使耕地保护和保障发展面临新的更高要求。为了更好的践行科学发展观这一重大使命,使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省土地利用总体规划及省、市国民经济和社会发展规划、有关土地利用的方针政策,编制新一轮《杭州市土地利用总体规划(2006~2020年)》。第一章总则第1条规划目的落实科学发展观,切实保护耕地、合理保障发展,优化城乡用地结构和布局,提高土地节约集约利用水平,全面建设和谐社会,率先实现现代化,促进全市经济社会又好又快发展,共建共享“生活品质之城”。第2条规划依据1、法律法规《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国城乡规划法》;《中华人民共和国农业法》;《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国环境影响评价法》;《中华人民共和国森林法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《国务院基本农田保护条例》;《浙江省基本农田保护条例》;《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》;《杭州市土地管理规定》。2、相关文件和规划《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号);《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发[2008]30号);《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》;《浙江省土地利用总体规划(2006~2020年)》;《浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划(2003~2020年)》;《浙江省公路水路交通建设规划纲要(2003~2010年)》;《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;《杭州市土地利用总体规划(1997~2010年)》;《杭州市城市总体规划(2001~2020年)》;《杭州西湖风景名胜区总体规划(2002~2020年)》;《杭州市近期建设规划(2006~2010年)》;《杭州市公路水路交通建设规划(2003~2010年)》;《杭州生态市建设规划(2003~2020年)》;《杭州市湿地保护规划(2006~2020年)》;《杭州市旅游发展总体规划(2006~2020年)》;《杭州市水资源综合规划(2003~2030年)》;《杭州市矿产资源总体规划(2001~2010年)》;《杭州市地质灾害防治规划(2004~2020年)》;《杭州市“十一五”时期先进制造业基地建设规划》;《杭州市社会主义新农村建设规划(2006~2020年)》;其他相关文件和规划。第3条规划原则1、保护优先原则按照建设环境友好型社会和切实保护耕地的要求,优先保护自然生态空间和风景旅游资源,严格保护耕地特别是基本农田和标准农田,提高粮食综合生产能力和生态环境质量。2、