文档介绍：区十三五现代农业发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期,是深化农业农村改革、加快转变发展方式的攻坚时期,也是推进农业现代化、补齐“四化同步”农业短板的重要时期。为充分发挥规划的引领作用,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,指导全区现代农业加快发展,编制本规划。一、发展形势(一)“十二五”主要成就“十二五”以来,全区抢抓国家强农惠农富农政策机遇,以发展节水高效农业为目标,以改革为动力,以科技为引领,以项目为支撑,加大农业结构调整力度,全力推进设施农业发展,着力实施提质增效行动,大力发展出口创汇农业,加快推进农业农村改革,培育农业新型经营主体,发展适度规模经营,基本实现了五年内建成全省蔬菜生产大区、畜牧产业强区和国家级杂交玉米种子生产基地的目标,2014年被农业部确定为国家现代农业示范区。全区设施农牧业加速推进,蔬菜、畜产品等主要农产品大幅增长,粮食总产稳中有增,农民收入持续增加,农业和农村经济快速发展,取得了六个方面的标志性成就:一是主要农业经济指标实现新的突破,农民收入有较大幅度增长。,,%;农村居民人均可支配收入达11966元,增加6375元,增长114%;,,%;,,%;,,%。二是农业产业结构调整明显,农林牧协调发展。:::2:;粮经比由64:36调整为54:46,夏秋比由40:60调整为12:88。%%o三是设施农业快速发展,对农民增收作用突出。2016年,(,养殖暖棚33万亩),,2010-。,农民人均设施农业纯收入达6200元,,%,。,全面实现了以乡镇为单位户均2亩棚目标。四是高效大出节水技术整区域推广,节水增收效益明显。大力推广垄膜沟灌、垄作沟灌、膜下滴灌等高效农田节水技术。2012年我区成为全省第一个推广100万亩高效节水技术种植的县区,2013年实现了高效农田节水技术整区域推广。全区2010-2016年累计推广高效农田节水技术664万亩,累计增产44万吨,增收亿元,。高效农[□节水技术的推广,有效破解了结构性用水矛盾突出的问题,促进了农业增效、农民增收。五是经营体制创新初见成效,增强了现代农业发展活力。大力发展专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,鼓励和支持土地向新型经营主体流转,推动农业适度规模经营,集屮规模建设FI光温室园区,推进设施农业快速发展,取得了较好效果。2016年,,%;全区累计发展合作社3626个,,占总农户数的53%。新型经营主体数量正在由少变多,生产规模正在由小变大,经营实力正在由弱变强。六是金融支持产业发展成效显著,有力助推了设施农牧业建设。积极探索解决农民融资难的有效途径,抢抓小额妇女创业贷款、设施蔬菜和设施畜牧产业贷款及其他惠农政策机遇,全区2010-2012年累计担保发放小额妇女创业贷款28亿元,2013-。创新投融资机制,大力开展农村产权确权颁证和抵押贷款工作,,,有力助推了现代农业的发展。(二)面临的挑战农业发展方式粗放的问题H益凸显。我区水资源严重短缺,亩均占有水量约520立方米,分别是全国、全省平均水平的1/4、4/5,农业用水量占到73%以上。水资源和水环境承载能力不足矛盾更加凸显,生态环境刚性约朿压力持续存在。城市生活垃圾等污染向农业农村扩散,耕地质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重,农产品质量安全风险增多,推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。农村劳动力结构变化的挑战日益突出。随着农村劳动力大量转移,特别是年轻、有文化的劳动力转移到城镇和非农产业,务农劳动力素质结构性下降,养殖场多数是一些老年人、妇女从事经营管理工作,有文化、懂经营的年轻人不愿意从事此项工作,导致饲养管理方式落后,效益不高。农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题日益突出,解决“谁来种地”、“如何种地”