文档介绍：浅谈甘肃省农村劳动力转移趋向的变化与农村社会发展
论文关键词:甘肃农村劳动力转移农村社会发展
论文摘要:伴随着农村劳动力转移规模的日益扩大,甘肃省农村劳动力转移的趋向发生了一系列变化,发展性转移、组织化转移、异地转移趋势明显,青壮年劳动力、知识技能型劳动力日益成为转移的主体。甘肃省农村劳动力转移趋向的变化,对农村社会发展带来了一系列影响。
改革开放30年来,甘肃省农村劳动力转移产生了一系列明显的变化,农村劳动力转移的规模不断扩大,青壮年、知识技能型劳动力日益成为转移的主体。甘肃省是一个农村人力资源丰富,但人才资源严重不足的欠发达省份,技术和人才资源不足,一直是制约农村经济社会发展的重要因素。在现行的农村劳动力单纯向外转移的模式下,农村劳动力的转移过程,实际上已经成为一大批青壮年、知识技能型劳动力流出农村的过程,对于农村经济社会的发展形成了不可忽视的潜在影响。
1青壮年农村劳动力的大规模转移,影响着农村劳动力结构的优化
年龄结构是农村劳动力结构的主要构成因素之一,青壮年劳动力是农村现实的劳动力,在农村经济社会发展中起着至关重要的作用。基于特殊的区域特征,甘肃省的农村劳动力中,具有一定文化科学知识的大部分是青壮年劳动力,缺乏文化科学知识的基本上都是中老年劳动力。而在甘肃省转移的农村劳动力中,绝大部分是青壮年劳动力。据国务院发展研究中心课题组于2006年就农村劳动力利用情况在全国范围内进行的调查,%的村认为本村青壮年劳动力都已外出打工,这个比例在东部、%、76%%。另据统计,2004年甘肃省农村外出务工人员的平均年龄为33岁,%,18~40岁之间的农村人口是甘肃省农村劳动力转移的主体。

甘肃省要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标要求,不但面临着资金问题,而且还面临着培育新型农民的艰巨任务。如果未来甘肃省农村劳动力持续以这种趋势转移,再加上农村的落后状态对农村青年“跳出农门”心理动机的强化,势必会造成新农村建设中青壮年劳动力不足的局面,造成农村劳动力供给出现结构性短缺。
2知识型、技术型的农村劳动力的大规模转移,进一步弱化了新农村建设的人力资源基础
甘肃省农村的自然地理条件,决定了知识型、技能型的青壮年劳动力资源和人才资源是新农村建设的永恒资源。新农村建设是个长期的发展过程,需要不断提高农村劳动力的整体素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。大批青壮年劳动力流出农村,既不能满足新农村建设对知识型、技术性劳动力的需求,又会造成新农村建设所需劳动力结构失衡,更不利于农村土地资源的充分利用。由于大量农村劳动力的转移,导致农村劳动力锐减,农村粗放经营日益显现。根据甘肃省庆城县的调查统计,由于该县农村中知识型、技术型的青壮年劳动力的大规模流失,已经对该县的农业生产带来了严重的影响:
一是弃田丢荒现象严重, hm2, hm2,%;
二是田间管理简单粗放;
三是农村基础设施建设缺乏劳动力。
在农村劳动力转移过程中,如果不从统筹城乡发展的全局出发,那么促进农村劳动力转移的任何举措,都有可能刺激农村青壮年劳动