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宜丰全面推行河长制工作方案.doc

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宜丰全面推行河长制工作方案.doc

上传人:kunpengchaoyue 2019/6/10 文件大小:41 KB

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文档介绍

文档介绍:宜丰县全面推行河长制工作方案为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)和《水利部、环境保护部关于印发贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的函》(水建管函〔2016〕449号)等文件精神,按照《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江西省全面推行河长制工作方案〉(修订)的通知》(赣办字〔2017〕24号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发<宜春市全面推行河长制工作方案>的通知》(宜办字〔2017〕37号)的有关要求,结合我县实际,决定进一步建立健全江河湖库管理保护体制机制,着力解决我县“五水”(河水、库水、塘水、生活污水、工业废水)污染问题,确保实现“水清岸绿、河道通畅、碧水长流、生态景美”的水环境目标。现就宜丰县全面推行河长制制定以下工作方案。一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻****总书记系列重要讲话和视察江西时的重要讲话精神,紧紧围绕建设富裕美丽幸福江西和建设美丽宜春决胜全面小康的宏伟蓝图,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全县境内江河湖库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障。二、实施范围在全县境内所有江河湖库均实施河长制管理。其中,全县10平方公里以上的河流57条、小(2)型以上水库122座。三、基本原则(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好江河湖库管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进江河湖库休养生息、维护江河湖库生态功能。(二)坚持党政领导、部门联动。按照“党政同责”的要求,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(三)坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖的实际情况,实行一河一策(含流域内湖泊、水库),解决好江河湖库管理保护的突出问题。(四)坚持城乡统筹、区域合作。坚持系统思维,统筹城乡,加强区域合作,上下游、左右岸协调推进,水域陆地共同发力。(五)坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全江河湖库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。四、主要目标到2017年6月底前,全县全面实施河长制。到2020年,%以上,锦河宜丰段、宜丰河、棠浦河、长塍港及中型水库自然岸线保有率90%以上,重要水功能区水质达标率90%,主要地表水达标率85%以上,县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,着力解决我县“五水”(河水、库水、塘水、生活污水、工业废水)污染问题;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,维护江河湖库生态安全,基本建成江河湖库健康保障体系和管理机制,基本实现水清岸绿、河道通畅、碧水长流、生态景美。五、组织体系(一)构建县、乡、村三级河长组织体系建立区域与流域相结合的河长制组织体系。按区域,县、乡行政区域内设立总河长、副总河长,由行政区域党委政府主要领导分别担任;按流域,设立河流河长(含流域内湖泊、水库)。其中锦河宜丰段、宜丰河、长塍港、棠浦河、苏溪河宜丰段设立县级河长,由县委、县人大常委会、县政府、县政协相应领导分别担任。河流所经乡镇(场)党委政府及村级(社区)组织为责任主体,设立乡河长和村河长,村组(社区)设专管员或巡查员、保洁员。设立县、乡镇(场)河长制办公室。河长制办公室设在水行政主管部门,办公室主任由主要负责人担任。乡镇(场)河长制办公室明确一名副科级干部为办公室主任。(二)建立部门联动机制县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县编办、县政府法制办、县发改委、县物价局、县财政局、县人社局、县审计局、县统计局、县工信委、县交通运输局、县城建局、县城管局、县环保局、县市场和质量监督管理局、县旅发委、县农业局、县畜牧水产局、县林业局、县水务局、县国土资源局、县科技局、县教育局、县卫计委、县公安局等为河长制县级责任单位。县级各责任单位要在县级河长的领导下,各司其职、各负其责、密切配合、协调联动,依法履行江河湖库管理保护的相关职责。县级责任单位须确定1名副科级干部为责任人,1名股级干部为联络人,名单报县河长办公室(县水务局二楼201室,电话:2756212,邮箱:yfxhzzbgs@)备案。六、职责分工(一)河长职责。各级总河长、副总河长负责领导本行政区域内河长制工作,分别承担总督导、总调度职责。各级河长负责组织领导相应江河湖库的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等