文档介绍：兴安盟政府投资信息化项目管理办法(征求意见稿) 第一章 总则为加强对政府投资信息化项目(以下简称信息化项目)的管理和监督,规范信息化项目的决策和组织实施程序,充分利用和整合现有信息资源,避免重复建设,提高投资效益,根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号)、《内蒙古自治区信息化促进办法》等有关法律法规规定,结合我盟实际,制定本办法。本办法所称的政府投资信息化项目,是指我盟党政机关、事业单位、社会团体等利用盟级财政资金建设的信息化项目。由国家、自治区统筹安排建设,但需要盟级财政拨款的项目,按照本办法规定申请资金。由国家、自治区统筹安排建设需盟级配套资金的项目,项目建设单位在向上级申报的同时,按照本办法规定申请配套资金。本办法所称的信息化项目,主要是指以下几类:(一)信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统,包含智能化、视频监控、自动控制等相关系统;(二)信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统,包含数据中心、数据资源规划、数据开发利用等相关系统;(三)信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的业务应用系统,包含政务管理、公共服务、电子商务等相关系统;(四)其他需要纳入管理的信息化建设项目等。信息化项目建设类型主要包括新建、续建、升级、改造、购买服务等。按照项目投资额分为小型项目、一般项目和大型项目。(一)小型项目是指投资额大于30万元(含)小于100万元的项目;(二)一般项目是指投资额大于100万元(含)小于500万元的项目;(三)大型项目是指投资额大于500(含)万元的项目。项目建设遵循“统筹规划、分步实施;需求主导,业务协同;互联互通、共建共享;经济适用、务求实效;统一标准,确保安全”的原则,避免盲目投资和重复建设,保障政府信息化建设健康发展。 第二章管理职责盟经济和信息化委员会(以下简称盟经信委)负责盟级信息化项目建设管理工作,负责开展全盟信息化发展规划编制,负责通用或跨部门的基础应用项目的建设,负责系统的资源整合与共建共享监管,会同盟发改委、盟财政局联合制定和下达信息化项目年度建设计划,组织信息化项目评审、审批、监督、验收、绩效评价等工作。盟发改委负责信息化项目的审批立项工作。盟财政局按照盟行署批准确定的信息化项目及资金年度计划,负责对财政性资金的预算管理、审核、拨付等工作。盟审计局负责对政府投资信息化建设项目进行专项审计监督,保障专项资金使用的真实性、合法性和效益性。各项目业主单位应按照全盟信息化发展规划,制定本单位信息化发展规划和年度计划,同时项目业主单位为具体项目的责任单位,负责相应项目建设方案编制、项目申报、项目建设、项目初验及日常管理工作。涉及国家秘密的信息化建设项目的规划、建设和监督管理,按照国家有关法律、法规和规定执行。 第三章 计划管理政府投资信息化项目原则上均应纳入信息化项目年度建设计划。未列入年度计划的,原则上不安排盟级财政资金。项目业主单位应当根据全盟信息化发展规划,于每年第三季度末前向盟经信委和盟财政局报送下一年度信息化项目计划申报表和项目可研报告兼实施方案(或建议书)(具体见附件1、3)。盟经信委会同盟财政局组织专家组于每年的第四季度对投资项目进行审查,审查通过后由盟经信委报盟行署同意,将其列入次年的全盟信息化项目年度建设计划。年度项目计划由盟经信委于每年年初制定和下达,同时抄送盟发改委。未列入年度项目计划但确因建设需要的,由项目业主单位向盟经信委和盟财政局提出申报,经盟长办公会议讨论通过后予以追加,列入当年度项目计划。 第四章 审批管理列入年度计划的项目均要报送项目实施审批表(具体见附件2),并按规范编制项目可研报告兼实施方案(或建议书),软件投资估算参考国家工信部电子行业标准《软件研发成本度量规范》。其中,总投资额100万元(含)以上的项目,项目业主单位应委托有信息化咨询设计类资质的第三方机构进行编制。方案编制单位不得参与项目承建标项的投标及评审,项目业主单位不得将项目化整为零,规避监管。项目业主单位应按照国家政务信息共享的有关规定,在项目方案中明确部门内外及本部门上级和下级之间的信息共享需求,列出共享信息资源的目录、字段、格式、技术接口、加工处理方法和信息可追溯的技术要求等内容,征求相关单位意见后将信息共享内容列为建设方案附件。项目方案实行专家评审制。对于前沿技术、偏门技术、新兴领域等复杂项目或大型项目建设方案,经盟经信委审核认为有必要的,可按照有关规定选择第三方有资质的工程咨询机构作为预评估机构,由预评估机构对项目可研报告及实施方案进行评估,并出具预评估报告。对项目可研报告及实施方案的审核主要包括项目合规合理性、技术路线可行性、投资预算合理性、信息